1. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃綱要

《全域旅游發(fā)展規劃綱要》是貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕15號），加強旅游規劃統籌協(xié)調的重要舉措，對于青島旅游業(yè)陸海統籌、全域發(fā)展，促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造國際一流濱海度假旅游勝地具有重要意義。

2. 旅游發(fā)展綱要2019

“旅游”從字意上很好理解?！奥谩笔锹眯?，外出，即為了實(shí)現某一目的而在空間上從甲地到乙地的行進(jìn)過(guò)程；“游”是外出游覽、觀(guān)光、娛樂(lè )。即為達到這些目的所作的旅行。二者合起來(lái)即旅游。所以，旅行偏重于行，旅游不但有“行”，且有觀(guān)光、娛樂(lè )含義。

我國旅游出版社出版的《旅游概論》一書(shū)給旅游下的定義是：“旅游是在一定的社會(huì )經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的一種社會(huì )經(jīng)濟現象，是人們以游覽為主要目的的非定居者的旅行，和暫時(shí)居留引起的一切現象和關(guān)系的總和?！?/p>

中國科學(xué)院地理所一些同志認為：“旅游”是以經(jīng)濟形式表現出的內容廣泛的人類(lèi)社會(huì )地域活動(dòng)，它不只是游覽、購物、花錢(qián)、享受，還直接關(guān)系到人們的尋幽探奇、博覽風(fēng)采、增長(cháng)見(jiàn)識、開(kāi)闊眼界、文化娛樂(lè )、體育鍛煉、度假休養、醫療療養、文化交流和人民往來(lái)等?！?/p>

瑞士漢澤克爾和克拉普夫于1942年出版的《普通旅游學(xué)綱要》一書(shū)說(shuō)：“旅游是非定居者的旅行和暫時(shí)居留而引起的現象和關(guān)系的總和。這些人不會(huì )導致居留，并且不從事賺錢(qián)活動(dòng)?！币陨线@些對旅游的廣義的定義，盡管表述方式不同，但都是把旅游的各種要素結合起來(lái)，進(jìn)行綜合的論述。所以這種定義又稱(chēng)“綜合定義”。

3. 旅游業(yè)的發(fā)展規劃和旅游總體規劃

　　旅游規劃的分類(lèi)

　　根據我國各地旅游規劃編制和實(shí)施的實(shí)際情況，兼顧旅游規劃編制技術(shù)群體的優(yōu)勢整合和規劃的可操作性，將旅游規劃分為旅游發(fā)展規劃、旅游區規劃和其他專(zhuān)項旅游規劃三種類(lèi)型。

　　旅游發(fā)展規劃 tourism development plan

　　旅游發(fā)展規劃是根據旅游業(yè)的歷史、現狀和市場(chǎng)要素的變化所制定的目標體系，以及為實(shí)現目標體系在特定的發(fā)展條件下對旅游發(fā)展的要素所做的安排。

　　旅游專(zhuān)項規劃

　　其他各類(lèi)專(zhuān)項旅游規劃，主要包括旅游項目開(kāi)發(fā)規劃、旅游線(xiàn)路規劃、旅游投融資規劃、旅游地建設規劃、旅游營(yíng)銷(xiāo)規劃、旅游區保護規劃、旅游服務(wù)設施規劃等。

　　需要說(shuō)明的是，在旅游規劃中，旅游專(zhuān)項規劃是指針對某一具體方向做專(zhuān)題規劃。但是從你的提問(wèn)中可以看出，你所說(shuō)的旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃，應該是站在城市規劃的角度而言的：旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃是城市規劃中的一種專(zhuān)題專(zhuān)項規劃，就像城市交通專(zhuān)項規劃一樣。所以相對而言，更關(guān)注旅游發(fā)展（狹義），而不研究與之相關(guān)的其他配套和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 地級市的旅游發(fā)展總體規劃是按照旅游規劃通則要求的。

　　也就是說(shuō)如果你這兩個(gè)規劃是一起做的話(huà)，中心城區的旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃很多前期的研究和配套已經(jīng)在市域的旅游發(fā)展總體規劃中提到，所以很多內容可以省略。要求做的內容也不一樣

4. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃綱要最新版

第一條 規劃編制目的

為加快湖州接軌大上海、融入長(cháng)三角，開(kāi)創(chuàng )旅游新局面，根據市委、市政府的統一部署，按照“十一五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求，特制定本規劃。

第二條 規劃性質(zhì)作用

經(jīng)批準后的規劃是指導湖州旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級政府主管部門(mén)和企事業(yè)單位及個(gè)人，在旅游開(kāi)發(fā)建設、經(jīng)營(yíng)管理及相關(guān)活動(dòng)中，均應按照本規劃的要求對照實(shí)施。

第三條規劃編制依據

本規劃編制的主要依據為：國家有關(guān)法律法規及《旅游規劃通則》等國家標準；《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于建設旅游經(jīng)濟強省的若干意見(jiàn)》、《浙江省旅游1998-2002年發(fā)展規劃和2010年旅游發(fā)展規劃綱要》《、浙江省旅游發(fā)展規劃思路暨五年行動(dòng)綱要2003-2007》等上級規劃；《湖州市國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃綱要》、《湖州市城市總體規劃》、《湖州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃的建議》、《中共湖州市委、湖州市人民政府關(guān)于加快全市旅游經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》等市級相關(guān)規劃與文件；各區縣旅游發(fā)展總體規劃及各地各部門(mén)相關(guān)規劃。

第四條規劃指導思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞服務(wù)與促進(jìn)全市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，湖州在杭湖寧城市發(fā)展帶率先崛起和加快南太湖旅游經(jīng)濟崛起的戰略要求，從“大格局、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”出發(fā)，充分發(fā)揮資源與區位優(yōu)勢，堅持特色創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)提升、結構優(yōu)化、合理布局，努力將湖州建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、文化個(gè)性鮮明、旅游產(chǎn)品豐富、設施服務(wù)一流，在長(cháng)三角具有不可替代的競爭力和吸引力的生態(tài)旅游強市，成為國內一流、國際有一定影響的旅游目的地。

第五條規劃原則

（1）繼承與創(chuàng )新相結合，弘揚個(gè)性特色。

（2）開(kāi)發(fā)與保護相結合，經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境協(xié)調，實(shí)現可持續發(fā)展。

（3）產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與區域協(xié)作（聯(lián)動(dòng)）相結合，構建大旅游、大市場(chǎng)格局。

（4）政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作相結合，推進(jìn)旅游經(jīng)濟發(fā)展機制。

第六條規劃期限

近期：2006年-2010年

中期：2011年-2015年

遠期：2016年-2020年

第七條旅游業(yè)發(fā)展現狀評估

1、成績(jì)：近年來(lái)，湖州市旅游業(yè)保持了較快增長(cháng)速度和良好發(fā)展態(tài)勢。2004年，全市共接待國內旅游者850.94萬(wàn)人次，入境旅游者8.05萬(wàn)人次，分別比2003年增長(cháng)21.0﹪和68.3﹪。旅游創(chuàng )匯3130.8萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)121.3﹪；國內旅游收入48.5億

5. 中國旅游業(yè)十二五發(fā)展規劃綱要

《綱要》提出國民旅游休閑發(fā)展目標：到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)，城鄉居民旅游休閑消費水平大幅增長(cháng)，國民旅游休閑質(zhì)量顯著(zhù)提高，與小康社會(huì )相適應的現代國民旅游休閑體系基本建成。

6. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃綱要解讀

《無(wú)題》

～黎百癡

1、保護綠水青山

2、合理利用資源

3、學(xué)習農業(yè)知識

4、體念生活樂(lè )趣

5、緩解生活壓力

6、加強城鄉融合

7、促進(jìn)農業(yè)發(fā)展

8、深挖資源潛力

9、知道勤儉節約

10、解決農村留守孤獨感，

讓城里孩子們學(xué)習和體會(huì )糧食、瓜、果、蔬菜有季節性，而不是產(chǎn)自超市和庫存，如何將飯碗端在自己的手里，農村是一所大課堂，是尋找初在哪里？用心去體會(huì )的課堂，書(shū)本和網(wǎng)絡(luò )知識是有限的，只有深耕于現實(shí)中，去尋、去感悟更多的未知數，知識來(lái)原于生活創(chuàng )造……。

2019.11.16日夜原創(chuàng )隨筆

7. 旅游業(yè)的規劃

1.擴大宣傳 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下,人與人之間的交流減少了,以互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的鄉村旅游業(yè)宣傳不僅能突破原有的宣傳、營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)、管理障礙,還能夠提高游客旅游體驗,推動(dòng)鄉村旅游業(yè)的發(fā)展。

2.政府主導,科學(xué)規劃 鄉村旅游業(yè)的發(fā)展不僅能促進(jìn)鄉村經(jīng)濟的發(fā)展,對于鄉村特色文化的傳播也有一定的作用。

3.創(chuàng )新旅游產(chǎn)品與服務(wù) “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下,鄉村旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò )信息化。

8. 旅游產(chǎn)業(yè)規劃內容

旅游規劃主要內容：明確旅游業(yè)在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的地位與作用，全面分析規劃區旅游業(yè)發(fā)展歷史與現狀、優(yōu)勢與制約因素，及與相關(guān)規劃的銜接；分析規劃區的客源市場(chǎng)需求總量、地域結構、消費結構及其他結構，預測規劃期內客源市場(chǎng)需求總量、地域結構、消費結構及其他結構；提出規劃區的旅游主題形象和發(fā)展戰略；提出旅游業(yè)發(fā)展目標及其依據；明確旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的方向、特色與主要內容；提出旅游發(fā)展重點(diǎn)項目，并對其空間及時(shí)序作出安排；提出要素結構、空間布局及供給要素的原則和辦法；提出合理的保護開(kāi)發(fā)利用措施；估算規劃實(shí)施的總體投資及綜合產(chǎn)出；提出規劃實(shí)施的保障措施，促進(jìn)旅游業(yè)持續、健康、穩定發(fā)展。

綠維文旅是全國知名的文旅城鄉綜合規劃設計院，擁有旅游規劃、城鄉規劃、風(fēng)景園林設計“三甲”資質(zhì)，聚焦旅游·特色小鎮·鄉村振興，以"創(chuàng )意經(jīng)典·落地運營(yíng)"為理念，以開(kāi)發(fā)運營(yíng)策劃為前提，以規劃設計為核心，整合頂層設計、投融資、開(kāi)發(fā)、建造、運營(yíng)、培訓等業(yè)務(wù)板塊，打造“泛旅游開(kāi)發(fā)運營(yíng)服務(wù)平臺”和“泛旅游開(kāi)發(fā)運營(yíng)生態(tài)圈”，為文化、旅游、大健康、體育、農業(yè)、教育、房地產(chǎn)等區域綜合開(kāi)發(fā)運營(yíng)及項目落地建設，提供頂層設計、投融資、開(kāi)發(fā)、建造、運營(yíng)、培訓等全鏈全程服務(wù)。

綠維文旅成立十余年來(lái)，不斷突破，創(chuàng )新引領(lǐng)，打造泛旅游綜合開(kāi)發(fā)運營(yíng)智庫，總結形成了數十個(gè)規劃設計新思維、新理念、新方法、新模式，出版了十本行業(yè)專(zhuān)著(zhù)，參與編制了四大行業(yè)標準，創(chuàng )新旅游十八大要素，研發(fā)與投資孵化創(chuàng )新IP，整合高端研修與資源對接，舉辦旅游創(chuàng )新活動(dòng)與行業(yè)高峰論壇，擁有數百個(gè)資深專(zhuān)家團隊和完善的質(zhì)量控制體系，累積完成各類(lèi)規劃設計項目3000余個(gè)，300余個(gè)項目已建造完成并落地運營(yíng)，得到市場(chǎng)的廣泛認可與肯定，獲得數十項國 家級獎勵，成為業(yè)界典范！

9. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃綱要全文

發(fā)展鄉村旅游就不得不提我們的政府近些年來(lái)提出的“鄉村振興計劃”，而發(fā)展鄉村旅游也是“鄉村振興計劃”的重要一部分。我們國家隨著(zhù)這些年的蓬勃發(fā)展，工業(yè)化已經(jīng)達到了一個(gè)相當高程度，緊跟著(zhù)中國的城鎮化也接近了60%。因為工業(yè)化的發(fā)展大量的農村青壯年勞動(dòng)力涌入城市定居就業(yè)，所以導致了農村空心化，缺少了青壯年勞動(dòng)力的農村開(kāi)始變得蕭條。從長(cháng)遠發(fā)展戰略來(lái)講工業(yè)和農業(yè)必須要協(xié)調發(fā)展，兩者缺一不可。所以這個(gè)時(shí)候從國家戰略層面上來(lái)說(shuō)振興鄉村是很及時(shí)和必須要去努力做的。

我是出生成長(cháng)在農村現在在城市買(mǎi)房工作的一個(gè)農民，發(fā)自?xún)刃膩?lái)講將來(lái)我還是希望回到農村生活，一是因為對農村生活的眷戀、二是因為自己就屬于那里。

中國傳統文化的根就在鄉村，發(fā)展鄉村旅游重點(diǎn)就要發(fā)掘出傳統文化，廣袤的鄉村大地有青山綠水有沒(méi)被污染的環(huán)境，有詩(shī)情畫(huà)意的田園生活、有延續了幾千年的農耕文明。鄉村未來(lái)的發(fā)展方向還是要以生態(tài)農業(yè)、保護鄉村生態(tài)環(huán)境、宜居的方式來(lái)促進(jìn)鄉村旅游。因為鄉村主要是以產(chǎn)出農產(chǎn)品為重要基地，所以它的發(fā)展建設注定不能像城市那樣搞。對鄉村來(lái)說(shuō)有些地方是可以進(jìn)行現代化建設的，有些地方就不能。比如說(shuō)鄉村的道路就必須要修的非常便利，這方面我們的政府做的非常好，現在全國各地基本上做到了村村通水泥路或者瀝青路，早些年“要想富先修路的口號”終于得以實(shí)現。鄉村原有歷史人文景觀(guān)就不能進(jìn)行現代化改造，那樣會(huì )失去它原有的意義，即使改造那也是保護性的修舊如舊。

鄉村的振興也要秉持農產(chǎn)品出的去人進(jìn)的來(lái)的理念，讓人進(jìn)的來(lái)，鄉村旅游就是可以發(fā)展起來(lái)。鄉村怎么吸引外面的人進(jìn)來(lái)消費旅游，其實(shí)去問(wèn)問(wèn)久居都市中的人們就有一個(gè)很簡(jiǎn)單的答案他們會(huì )說(shuō)：喜歡鄉村的藍天白云、詩(shī)情畫(huà)意慢節奏的田園生活、喜歡鄉村的柴門(mén)雞犬吠；喜歡鄉村的綠色食品、喜歡鄉村的鄰里宗族人文關(guān)系；喜歡鄉村的民俗傳統文化。所以在鄉村要做好這些事情是一個(gè)很系統很全面的事情，政府現在已經(jīng)投入足夠的資金和政策支持，農民要有足夠信心的同時(shí)也要改變舊有的思維。

農村是一塊風(fēng)水寶地，每一地方都可以依據本地的地域特征和傳統的人文歷史來(lái)打造屬于自己的地域名片。比如安徽的鳳陽(yáng)小崗村，因為它是中國大包干家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的發(fā)源地。通過(guò)發(fā)展鄉村旅游，在這里你可以見(jiàn)識到現代化的生態(tài)農業(yè)；可以體驗到牛耕手鋤的老式傳統農耕畫(huà)面、也可以領(lǐng)略到籬笆墻茅草屋那種愜意的居住場(chǎng)景。鳳陽(yáng)花鼓向你展現古人謳歌美好生活的愿望，大包干帶頭人和新時(shí)期的優(yōu)秀村干部沈浩向你展示小崗村人大膽探索和艱苦奮斗的精神。小崗正因為擁有這樣獨特鄉村人文歷史吸引著(zhù)全國各地的游客前來(lái)觀(guān)光旅游，使小崗通過(guò)鄉村旅游發(fā)展了自己富裕的當地農民。所以說(shuō)發(fā)展鄉村旅游小崗村的成功也是一面可以很好借鑒的鏡子，當然每個(gè)地方的鄉村都有每個(gè)地方的不同，發(fā)展鄉村旅游都需要當地政府和農民去積極摸索實(shí)踐找出適應自己的發(fā)展模式。

最后真心希望我們中華大地上的每一個(gè)鄉村都能繁榮安康、農民安居樂(lè )業(yè)！

10. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的重點(diǎn)

第一個(gè)10年是初創(chuàng )階段。1978年、1979年，國家為改革開(kāi)放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個(gè)“為什么干”“怎么干”的問(wèn)題，需要國家從戰略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。

國家第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰略性文件——《國務(wù)院關(guān)于加強旅游工作的決定》（1981年國務(wù)院80號文件）有兩個(gè)定位：第一個(gè)是雙重性質(zhì)雙重目標，“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位；

第二個(gè)是把旅游放在經(jīng)濟領(lǐng)域中比較、調試后的定位，“旅游事業(yè)是一項綜合性事業(yè)，是國民經(jīng)濟的一個(gè)組成部分，是關(guān)系到國計民生的一項不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準定位，為旅游業(yè)在40年“社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。

　　第二個(gè)10年是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段。這個(gè)階段也可以前后拉長(cháng)一點(diǎn)，從1986年國民經(jīng)濟“七五”計劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)”。

1981年，國務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個(gè)發(fā)展規劃，在5年后列入國家第七個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。5年實(shí)踐、5年探索有多難可以想見(jiàn)，最終這個(gè)《規劃》敲定了作為“國民經(jīng)濟一個(gè)組成部分”的產(chǎn)業(yè)應該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟的軌道上開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和國家上個(gè)世紀90年代開(kāi)始的擴大內需和經(jīng)濟結構轉型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著(zhù)1992年國家市場(chǎng)機制的完善而轉型，主動(dòng)在國民經(jīng)濟發(fā)展中承擔更大的責任。

這10年，是開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程的10年。

　　第三個(gè)10年，是旅游業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風(fēng)生水起，旅游市場(chǎng)繁榮興旺。

在國家整體轉型繼續深入推進(jìn)經(jīng)濟結構轉型的大背景下，為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長(cháng)、擴內需、調結構”等方面的積極作用，2009年國務(wù)院《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國發(fā)【2009】41號）提出，“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)”——30年后又是一次“雙目標定位”，之后《中華人民共和國旅游法》頒布，第一部《國民休閑綱要》出臺，共同體現旅游業(yè)對國民經(jīng)濟作用的“增強凸顯”，同時(shí)也是旅游業(yè)對國民生活重要性的“深度顯現”。

　　第四個(gè)10年，是“全面融入國家戰略”階段。黨的十八大以來(lái)，按照國家《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)【2014】31號），旅游業(yè)以主動(dòng)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化相結合的更大格局，以對經(jīng)濟社會(huì )文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神，全面融入國家戰略體系，在推動(dòng)“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過(guò)程中，轉型升級形成了新格局。

按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”發(fā)展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規律的發(fā)展要求，而且是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )統籌推進(jìn)和協(xié)調發(fā)展的重要載體。