1. 推進(jìn)文明旅游工作要求

創(chuàng )建全國文明城市要求市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高，社區在創(chuàng )建工作中配合做好以下幾項工作：

1、基礎項目工作所有室內公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙，并有明顯的禁煙標識；社區環(huán)境衛生整潔，無(wú)亂涂亂貼、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂晾亂曬現象；社區路燈、樓道燈無(wú)破損，能正常使用；路面平整，無(wú)坑洼不平現象；設有垃圾集中清運站點(diǎn)，垃圾清理及時(shí)，垃圾箱無(wú)損壞，使用正常。

2、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作設立社區學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站（崗），懸掛（張貼）標識標牌，公示管理制度、組織機構等；社區志愿者注冊資料，包括姓名、性別、年齡、身份證號、服務(wù)技能、服務(wù)時(shí)間等。要求注冊人數達到社區常住人口8%以上；社區建立志愿服務(wù)長(cháng)效機制的資料。包括中長(cháng)期規劃打算等；社區志愿服務(wù)工作流程和活動(dòng)項目資料，要求按照《社區志愿服務(wù)方案》確定工作流程和活動(dòng)項目。開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)的資料。包括方案、圖片、記錄、總結、媒體報道等。宣傳欄大小以區或街道為單位統一，主要刊登創(chuàng )建文明城市、公民道德教育、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育、未成年人思想道德教育、文明禮儀、文明交通、中國夢(mèng)、節儉養德、文明餐桌、文明旅游等內容，毎季度更新一次。4、學(xué)習宣傳道德模范、身邊好人工作社區文化活動(dòng)中心門(mén)口懸掛牌匾，室內配備必要的辦公設施，衛生整潔，墻上公示人員信息和工作制度?，F場(chǎng)提供資料。包括人員配備、個(gè)人信息、工作制度；活動(dòng)記錄；年度工作計劃、方案、總結、表彰獎勵、經(jīng)驗介紹、媒體報道等。 社區設立道德講堂、市民學(xué)校。開(kāi)展學(xué)習宣傳“道德模范”、“身邊好人”的材料。包括報告會(huì )和座談會(huì )的圖片資料、文字資料、音像資料，宣傳欄刊登道德模范先進(jìn)事跡的資料、媒體報道資料等。 5、社區未成年人思想道德建設工作社區有未成年人開(kāi)展文化活動(dòng)的場(chǎng)所，懸掛標識標牌，公示管理制度、開(kāi)放時(shí)間。設施齊全，能正常使用?，F場(chǎng)提供社區未成年人開(kāi)展文體活動(dòng)的資料。包括活動(dòng)安排、記錄、圖片、媒體報道等。 社區關(guān)愛(ài)幫扶困難家庭、流動(dòng)人口家庭未成年人子女的具體措施。包括組織領(lǐng)導、計劃方案、經(jīng)費籌措等。社區幫扶困難家庭、流動(dòng)人口家庭未成年子女的資料。包括社區困難家庭、流動(dòng)人口家庭未成年子女名冊；幫扶記錄、圖片、媒體報道等。

2. 文明旅游的基本要求

how to behave yourself during the travel.文明旅游指的的是在旅游中要有文明的舉止，所以我用了behave yourself這個(gè)表達，比較符合英語(yǔ)的表達。希望能夠幫到你。

3. 倡導文明旅游是提高

說(shuō)文明話(huà) 辦文明事 做文明人文明禮讓?zhuān)瑫承刑煜?。提高景區文明程度 營(yíng)造優(yōu)美旅游環(huán)境全民參與 共同創(chuàng )建全國文明風(fēng)景旅游區珍愛(ài)世界遺產(chǎn) 共創(chuàng )旅游文明創(chuàng )建全國文明風(fēng)景旅游區 全面推進(jìn)世界旅游精品建設講文明 樹(shù)新風(fēng) 做文明公民 創(chuàng )文明景區告別十大陋習 爭做文明市民文明旅游 優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明旅游 理性消費文明誠信 惠及你我健康生活 歡樂(lè )旅游愛(ài)旅游 愛(ài)生活全力打造國內一流旅游目的地城市倡導綠色出行，提倡文明旅行努力實(shí)現文物旅游業(yè)發(fā)展新跨越實(shí)施文化旅游精品工程推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展笑迎八方賓朋，喜納四?？蜕虃鞒腥A夏歷史文明 建設文化旅游名市提升公民旅游文明素質(zhì) 推動(dòng)**旅游健康發(fā)展

4. 文明旅游工作方案

十大文明，行動(dòng)方案以“美麗幸福呂梁，文明創(chuàng )建有我”為主題，開(kāi)展文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明上網(wǎng)、文明禮貌、文明健康、移風(fēng)易俗、愛(ài)護環(huán)境、志愿服務(wù)、誠信建設十大文明市民教育行動(dòng)，并堅持教育引導與整治懲戒并舉、集中行動(dòng)與長(cháng)效常態(tài)并重，創(chuàng )新引導方式、拓寬行動(dòng)領(lǐng)域。

　　根據行動(dòng)方案內容，，呂梁市著(zhù)力解決文明行為中的一些“頑癥”“痼疾”；2022年1月至6月，重點(diǎn)宣傳發(fā)動(dòng)、引導市民樹(shù)立文明意識，集中解決日常市民生活中的突出問(wèn)題；2022年7月至12月，重點(diǎn)鞏固成果、擴大實(shí)效，健全完善文明市民教育長(cháng)效工作機制。

5. 推進(jìn)文明旅游工作要求有哪些

做文明游客非言行嚴格要求自：

1、遵守社公德依進(jìn)入、退游覽區；遵守游覽拍照攝像規定遵守域間約定

2、護文物、熱自環(huán)境亂刻亂畫(huà)隨便礦泉水瓶等垃圾入箱或自帶敢于糾其游客文明行

3、帶宣傳文明游識、風(fēng)景區游覽規定、旅游安全識等

借鑒別人的。

6. 關(guān)于進(jìn)一步加強文明旅游工作的意見(jiàn)

2021年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》21日正式發(fā)布。在我國開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程之際，這份指導今年乃至“十四五”時(shí)期“三農”工作的重要文件對于“加強新時(shí)代農村精神文明建設”提出了明確要求：

? 弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，以農民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，深入開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育。

? 拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設，深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。建強用好縣級融媒體中心。

? 在鄉村深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)。

? 深入挖掘、繼承創(chuàng )新優(yōu)秀傳統鄉土文化，把保護傳承和開(kāi)發(fā)利用結合起來(lái)，賦予中華農耕文明新的時(shí)代內涵。

? 持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，推廣積分制、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )等做法，加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風(fēng)氣治理，推動(dòng)形成文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

? 加大對農村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)的打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務(wù)。

? 辦好中國農民豐收節。

農村精神文明建設是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作。習近平總書(shū)記高度重視農村精神文明建設，指出“農村精神文明建設很重要，物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀(guān)點(diǎn)”，強調“實(shí)施鄉村振興戰略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農民精神風(fēng)貌”。各地要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，大力加強農村精神文明建設，切實(shí)提升農民精神風(fēng)貌，不斷提高鄉村社會(huì )文明程度，推動(dòng)鄉風(fēng)民風(fēng)美起來(lái)、人居環(huán)境美起來(lái)、文化生活美起來(lái)，為全面建成小康社會(huì )提供堅強的思想保證、強大的精神力量、豐潤的道德滋養、良好的文化條件

7. 推進(jìn)文明旅游工作要求是什么

發(fā)展鄉村旅游就不得不提我們的政府近些年來(lái)提出的“鄉村振興計劃”，而發(fā)展鄉村旅游也是“鄉村振興計劃”的重要一部分。我們國家隨著(zhù)這些年的蓬勃發(fā)展，工業(yè)化已經(jīng)達到了一個(gè)相當高程度，緊跟著(zhù)中國的城鎮化也接近了60%。因為工業(yè)化的發(fā)展大量的農村青壯年勞動(dòng)力涌入城市定居就業(yè)，所以導致了農村空心化，缺少了青壯年勞動(dòng)力的農村開(kāi)始變得蕭條。從長(cháng)遠發(fā)展戰略來(lái)講工業(yè)和農業(yè)必須要協(xié)調發(fā)展，兩者缺一不可。所以這個(gè)時(shí)候從國家戰略層面上來(lái)說(shuō)振興鄉村是很及時(shí)和必須要去努力做的。

我是出生成長(cháng)在農村現在在城市買(mǎi)房工作的一個(gè)農民，發(fā)自?xún)刃膩?lái)講將來(lái)我還是希望回到農村生活，一是因為對農村生活的眷戀、二是因為自己就屬于那里。

中國傳統文化的根就在鄉村，發(fā)展鄉村旅游重點(diǎn)就要發(fā)掘出傳統文化，廣袤的鄉村大地有青山綠水有沒(méi)被污染的環(huán)境，有詩(shī)情畫(huà)意的田園生活、有延續了幾千年的農耕文明。鄉村未來(lái)的發(fā)展方向還是要以生態(tài)農業(yè)、保護鄉村生態(tài)環(huán)境、宜居的方式來(lái)促進(jìn)鄉村旅游。因為鄉村主要是以產(chǎn)出農產(chǎn)品為重要基地，所以它的發(fā)展建設注定不能像城市那樣搞。對鄉村來(lái)說(shuō)有些地方是可以進(jìn)行現代化建設的，有些地方就不能。比如說(shuō)鄉村的道路就必須要修的非常便利，這方面我們的政府做的非常好，現在全國各地基本上做到了村村通水泥路或者瀝青路，早些年“要想富先修路的口號”終于得以實(shí)現。鄉村原有歷史人文景觀(guān)就不能進(jìn)行現代化改造，那樣會(huì )失去它原有的意義，即使改造那也是保護性的修舊如舊。

鄉村的振興也要秉持農產(chǎn)品出的去人進(jìn)的來(lái)的理念，讓人進(jìn)的來(lái)，鄉村旅游就是可以發(fā)展起來(lái)。鄉村怎么吸引外面的人進(jìn)來(lái)消費旅游，其實(shí)去問(wèn)問(wèn)久居都市中的人們就有一個(gè)很簡(jiǎn)單的答案他們會(huì )說(shuō)：喜歡鄉村的藍天白云、詩(shī)情畫(huà)意慢節奏的田園生活、喜歡鄉村的柴門(mén)雞犬吠；喜歡鄉村的綠色食品、喜歡鄉村的鄰里宗族人文關(guān)系；喜歡鄉村的民俗傳統文化。所以在鄉村要做好這些事情是一個(gè)很系統很全面的事情，政府現在已經(jīng)投入足夠的資金和政策支持，農民要有足夠信心的同時(shí)也要改變舊有的思維。

農村是一塊風(fēng)水寶地，每一地方都可以依據本地的地域特征和傳統的人文歷史來(lái)打造屬于自己的地域名片。比如安徽的鳳陽(yáng)小崗村，因為它是中國大包干家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的發(fā)源地。通過(guò)發(fā)展鄉村旅游，在這里你可以見(jiàn)識到現代化的生態(tài)農業(yè)；可以體驗到牛耕手鋤的老式傳統農耕畫(huà)面、也可以領(lǐng)略到籬笆墻茅草屋那種愜意的居住場(chǎng)景。鳳陽(yáng)花鼓向你展現古人謳歌美好生活的愿望，大包干帶頭人和新時(shí)期的優(yōu)秀村干部沈浩向你展示小崗村人大膽探索和艱苦奮斗的精神。小崗正因為擁有這樣獨特鄉村人文歷史吸引著(zhù)全國各地的游客前來(lái)觀(guān)光旅游，使小崗通過(guò)鄉村旅游發(fā)展了自己富裕的當地農民。所以說(shuō)發(fā)展鄉村旅游小崗村的成功也是一面可以很好借鑒的鏡子，當然每個(gè)地方的鄉村都有每個(gè)地方的不同，發(fā)展鄉村旅游都需要當地政府和農民去積極摸索實(shí)踐找出適應自己的發(fā)展模式。

最后真心希望我們中華大地上的每一個(gè)鄉村都能繁榮安康、農民安居樂(lè )業(yè)！

8. 推進(jìn)文明旅游工作要求,交通場(chǎng)站

北京市鼓勵規范發(fā)展共享自行車(chē)的指導意見(jiàn)

（試行）

　　為促進(jìn)本市共享自行車(chē)即互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)規范、協(xié)調和可持續發(fā)展，倡導綠色出行，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《北京市非機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》、《關(guān)于加強城市步行和自行車(chē)交通系統建設的指導意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵和規范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規和政策文件，經(jīng)市政府同意，結合本市實(shí)際，提出以下指導意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?/p>

　　堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，按照鼓勵、規范、發(fā)展的原則，優(yōu)化交通出行結構，構建綠色低碳的出行體系，鼓勵市民綠色出行，有效解決城市交通短距離出行需求，合理配置城市公共資源，治理交通擁堵，維護城市環(huán)境。正確處理好政府與市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系，落實(shí)政府監管責任和企業(yè)主體責任，規范承租人騎行行為，建立統一規范的市場(chǎng)秩序，引導共享自行車(chē)有序發(fā)展，促進(jìn)國際一流的和諧宜居之都建設。

　?。ǘ┕δ芏ㄎ?/p>

　　共享自行車(chē)是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，可多人使用的自行車(chē)服務(wù)系統，是綠色出行和城市慢行交通系統的組成部分，是方便公眾短距離出行的交通服務(wù)方式。本市堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，統籌發(fā)展共享自行車(chē)，積極推進(jìn)城市慢行系統建設，鼓勵綠色低碳出行，建立完善多層次、多樣化的城市出行服務(wù)系統。

　?。ㄈ┌l(fā)展原則

　　堅持“市級統籌、屬地監管、行業(yè)自律、企業(yè)主責、承租人守法、多方共治、規范有序”的原則，政府、企業(yè)、社會(huì )及承租人形成合力，共同促進(jìn)共享自行車(chē)規范發(fā)展和管理，共同維護良好城市環(huán)境和交通秩序。市級管理部門(mén)負責統籌協(xié)調，指導各區開(kāi)展工作。各區政府結合屬地實(shí)際，負責對共享自行車(chē)企業(yè)的監管工作。共享自行車(chē)運營(yíng)企業(yè)承擔投放車(chē)輛經(jīng)營(yíng)與管理的主體責任。在公共區域共享自行車(chē)與普通自行車(chē)停放規則相一致，企業(yè)和承租人均應承擔各自的規范停放責任。

　　共享自行車(chē)發(fā)展規模與市民短距離出行需求、城市空間承受能力、道路資源與停放設施承載能力相匹配。根據全市非機動(dòng)車(chē)停放管理規劃及停放秩序狀況，進(jìn)行總量調控，對車(chē)輛投放實(shí)行動(dòng)態(tài)平衡。

　　綜合考慮騎行安全和停放秩序、道路通行條件、充換電配套設施安全等因素和公共服務(wù)等特性，本市不發(fā)展電動(dòng)自行車(chē)作為共享自行車(chē)。

　　二、各方責任

　?。ㄋ模┦屑壊块T(mén)。按照“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的原則，市交通委負責制定政策文件和標準，指導城市慢行系統建設，建立監管與服務(wù)信息化平臺，實(shí)現信息共享，指導各區加強監管，會(huì )同市規劃國土委負責編制城市慢行系統專(zhuān)項發(fā)展規劃；市發(fā)展改革委負責價(jià)格行為監管；市公安局負責對盜竊、故意損毀共享自行車(chē)，以及侵犯公民個(gè)人信息等，構成犯罪或者違反治安管理、交通管理法律法規的行為進(jìn)行查處；市財政局負責市級建設管理工作的資金保障；市城市管理委負責統籌協(xié)調城市環(huán)境建設與管理，參與城市慢行系統規劃、建設與管理工作；市工商局負責企業(yè)的工商登記注冊，對企業(yè)違反工商行政管理法律法規的行為進(jìn)行查處；市城管執法局負責對占用盲道、損毀綠化設施等影響市容市貌違法行為進(jìn)行查處；首都精神文明辦負責市民遵章守紀、文明騎行和規范停放的宣傳引導工作；市網(wǎng)信辦負責企業(yè)發(fā)布信息的網(wǎng)上監督管理，對違反互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)有關(guān)規定、危害網(wǎng)絡(luò )和信息安全的行為進(jìn)行查處；中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部負責企業(yè)資金專(zhuān)用賬戶(hù)監管。

　?。ㄎ澹﹨^級政府。按照“屬地監管”的原則，負責對企業(yè)和停放秩序等的監督管理工作。編制轄區共享自行車(chē)發(fā)展和停放規劃，明確非機動(dòng)車(chē)停放區域，對不適宜停放的區域和路段制定負面清單，根據各區容納量進(jìn)行區域數量調控，結合企業(yè)車(chē)輛管理和停放秩序情況動(dòng)態(tài)調控其投放數量和節奏；推進(jìn)轄區交通樞紐、公交場(chǎng)站、軌道交通車(chē)站、大型商業(yè)區、辦公區、醫院、旅游景區、居住區、企事業(yè)單位等公共場(chǎng)所停放區設置和設施建設，采集、更新、維護停放區坐標信息并報送市級監管與服務(wù)信息化平臺；開(kāi)展日常監管、信譽(yù)考核、應急處置和投訴受理等工作。

　?。┢髽I(yè)。按照“企業(yè)承擔主體責任”的原則，負責提供自行車(chē)租賃服務(wù)和管理，根據各區發(fā)展規劃制定車(chē)輛投放計劃和運營(yíng)方案，投放數量規模與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力相適應；定期檢測車(chē)輛，及時(shí)退出、回收不符合質(zhì)量標準的車(chē)輛；建立車(chē)輛管理維護機制，保持車(chē)容車(chē)貌整潔，做好現場(chǎng)停放秩序管理和車(chē)輛運營(yíng)調度，及時(shí)清理違規停放車(chē)輛；加強信息平臺建設，提供相關(guān)共享信息數據，保證網(wǎng)絡(luò )信息與承租人資金安全；落實(shí)信用體系管理要求，規范承租人行為；處理用戶(hù)投訴，接受服務(wù)監督。

　?。ㄆ撸┏凶馊?。自覺(jué)遵守道路交通安全、城市管理的相關(guān)法律法規及服務(wù)協(xié)議約定，做到規范用車(chē)、文明騎行、有序停放；愛(ài)護共享自行車(chē)和停放設施，自覺(jué)維護環(huán)境秩序。

　　三、設施建設

　?。ò耍┲贫òl(fā)展規劃。市交通委、市規劃國土委編制慢行系統與交通網(wǎng)絡(luò )規劃、非機動(dòng)車(chē)停放管理規劃；市交通委制定自行車(chē)停放區設置技術(shù)導則和共享自行車(chē)系統技術(shù)與服務(wù)規范。

　?。ň牛└纳乞T行環(huán)境。保障非機動(dòng)車(chē)路權，規劃設置相對獨立的自行車(chē)道，推進(jìn)慢行系統建設，提高自行車(chē)通道的網(wǎng)絡(luò )化和通達性，增加自行車(chē)通行空間。建設城市非機動(dòng)車(chē)交通與城市綠道系統相融合的完善網(wǎng)絡(luò )體系。

　?。ㄊ﹥?yōu)化設置停放區。各區主管部門(mén)根據非機動(dòng)車(chē)停放管理規劃和自行車(chē)停放區設置技術(shù)導則，落實(shí)自行車(chē)停放區設置；在交通樞紐、公交場(chǎng)站、軌道交通車(chē)站、大型商業(yè)區、辦公區、醫院、旅游景區、居住區、企事業(yè)單位等公共場(chǎng)所，視情優(yōu)化停放區設置；新建公交場(chǎng)站、軌道交通車(chē)站、商業(yè)區、居住區等應規劃預留較為充足的自行車(chē)停放區；各類(lèi)自行車(chē)停放區共享使用，既有收費停放區有關(guān)費用由企業(yè)協(xié)商解決。

　　四、規范服務(wù)

　?。ㄊ唬┓线\營(yíng)服務(wù)條件。企業(yè)應符合國家相關(guān)法律規定，在本市工商登記注冊，并向注冊地和投放區主管部門(mén)報備；自有或租用停車(chē)場(chǎng)地，滿(mǎn)足車(chē)輛周轉與維修需求；投放車(chē)輛應符合國家、行業(yè)標準，安裝車(chē)載衛星定位裝置，不得設置商業(yè)廣告；配備與車(chē)輛投放規模相匹配的管理人員，具備線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力；實(shí)行實(shí)名制注冊、使用，與承租人簽訂服務(wù)協(xié)議；加強信息平臺建設，與市級監管與服務(wù)信息化平臺對接；在本市開(kāi)立企業(yè)資金專(zhuān)用賬戶(hù)；依法依規經(jīng)營(yíng)，接受相關(guān)管理部門(mén)的監督管理。

　?。ㄊ┏凶馊朔?wù)保障。投放車(chē)輛應滿(mǎn)足安全騎行要求，保障車(chē)輛技術(shù)狀態(tài)良好；配備專(zhuān)業(yè)運行維護團隊，做好車(chē)輛調度，保持車(chē)身整潔，維護停放秩序；提高系統的穩定性可靠性，保障系統正常運行；公示計費標準，實(shí)行明碼標價(jià)；明確提示安全使用信息，建立健全騎行保險理賠機制，企業(yè)為承租人購買(mǎi)人身意外傷害險，承租人發(fā)生保險理賠時(shí)，企業(yè)應積極協(xié)助辦理；公布投訴服務(wù)電話(huà)，建立投訴服務(wù)制度，及時(shí)處理各類(lèi)投訴。

　?。ㄊ┍Ｗo承租人信息。企業(yè)要按照國家及本市的網(wǎng)絡(luò )安全要求，對注冊用戶(hù)采取實(shí)名制注冊登記，實(shí)現對承租人身份實(shí)時(shí)可查、事后倒查。所采集的用戶(hù)身份信息應當在中國大陸境內存儲和使用，不得擅自公開(kāi)、泄露或向他人提供，保證注冊身份信息安全，保護承租人合法權益。

　?。ㄊ模┍Ｕ铣凶馊速Y金安全。鼓勵企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。收取押金的，企業(yè)須在本市開(kāi)立資金專(zhuān)用賬戶(hù)，接受監管，實(shí)施專(zhuān)款專(zhuān)用；企業(yè)要公示押金退還時(shí)限，及時(shí)退還承租人資金；中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部及企業(yè)開(kāi)戶(hù)的商業(yè)銀行要按照職責加強專(zhuān)用賬戶(hù)資金監管。

　?。ㄊ澹┙⑼顺鰴C制。企業(yè)退出運營(yíng)前要向社會(huì )公示，退還承租人押金，完成所有投放車(chē)輛回收等工作；不履行企業(yè)管理主體責任和行業(yè)自律要求、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的，區主管部門(mén)要責令企業(yè)限期整改，逾期未整改的責令企業(yè)收回部分投放車(chē)輛，情節嚴重的責令其退出運營(yíng)。

　　五、秩序管理

　?。ㄊ┢髽I(yè)管理。企業(yè)要與各區主管部門(mén)簽訂共享自行車(chē)管理承諾書(shū)，主要包括投放數量、投放區域、停放秩序、運營(yíng)調度、應急處置、廢棄車(chē)輛回收等內容；負責停放區秩序維護，及時(shí)對禁停區域車(chē)輛進(jìn)行清理；運用電子地圖、電子圍欄等先進(jìn)手段，規范車(chē)輛停放行為，在手機APP中標注可停放區和禁停區，引導承租人將自行車(chē)還至可停放區；完善承租人信用評價(jià)制度，制定安全騎行規范、停放守則、文明用車(chē)獎懲辦法，對多次經(jīng)核實(shí)確認的違規違約承租人由企業(yè)列入黑名單，共同限制其使用；利用大數據分析，規范承租人行為和信用，加強對投放車(chē)輛的管理，合理安排運營(yíng)調度和車(chē)輛維護，對廢棄車(chē)輛必須及時(shí)回收，按環(huán)保要求處理；建立應急預案，及時(shí)處置突發(fā)情況；按月報送數據信息，包括集中點(diǎn)位分布數量、點(diǎn)位名稱(chēng)及保有量、維護人員等。

　?。ㄊ撸┏凶馊俗月?。禁止未滿(mǎn)12周歲的兒童使用車(chē)輛，監護人須承擔教育和監護責任。自覺(jué)遵守道路交通安全、城市管理的相關(guān)法律法規及服務(wù)協(xié)議約定，做到文明用車(chē)、安全騎行、有序停放, 騎行前應當檢查自行車(chē)技術(shù)狀況，不得使用自行車(chē)載人，不得擅自加裝兒童座椅等設備，確保騎行安全；愛(ài)護共享自行車(chē)和停放設施，自覺(jué)維護環(huán)境秩序。對騎行過(guò)程中的違規行為，接受企業(yè)的信用約束及管理部門(mén)的處罰；對騎行過(guò)程中發(fā)生的交通事故，按照公安交管部門(mén)事故認定承擔相應責任。

　?。ㄊ耍┬袠I(yè)自律。行業(yè)協(xié)會(huì )督促企業(yè)建立用戶(hù)及市民投訴處理制度，及時(shí)處理投訴；制定行業(yè)公約，加強行業(yè)服務(wù)和自律管理，引導企業(yè)公平競爭、規范服務(wù)、有序發(fā)展。

　?。ㄊ牛┥鐣?huì )治理。鼓勵公眾共同參與治理，形成企業(yè)主體、政府監管、多方參與的社會(huì )治理體系。加大消費者權益保護力度，防范向承租人轉嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險等行為。社會(huì )公眾積極參與共享自行車(chē)監督管理，參與企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)與宣傳，對承租人違規行為進(jìn)行提醒教育，對占用、損壞等違法違規行為進(jìn)行投訴舉報，為共享自行車(chē)規范發(fā)展積極建言獻策。

　?。ǘ┱O管。市交通委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市規劃國土委、市城市管理委、市工商局、市城管執法局、首都精神文明辦、市網(wǎng)信辦、中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部等部門(mén)按照各自職責和相關(guān)法律法規，對共享自行車(chē)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監督檢查，對違法行為依法處理。區政府組織區屬單位和市屬直管單位對轄區企業(yè)和停放秩序進(jìn)行監管，督促企業(yè)對停放混亂、堆積占道、影響通行的車(chē)輛進(jìn)行清理。對亂停亂放問(wèn)題嚴重、線(xiàn)下運營(yíng)服務(wù)不力、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的運營(yíng)企業(yè)，應公開(kāi)通報相關(guān)問(wèn)題，限制其投放。建立企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核機制，組織開(kāi)展企業(yè)考核，定期公布考核結果。建立市區相關(guān)部門(mén)、屬地街鄉與企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò )對接機制，及時(shí)組織指導、協(xié)調解決新情況新問(wèn)題。

　　六、保障機制

　?。ǘ唬┩晟圃O施建設。相關(guān)部門(mén)按照各自職責，將自行車(chē)道、停放區及其附屬設施的建設、養護、維修一并納入城市道路建設、養護、維修計劃，保證資金投入。

　?。ǘ┘訌姳O督管理。各級管理部門(mén)按照各自職責，加強協(xié)調和配合，建立聯(lián)動(dòng)機制，依法對共享自行車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施指導、監督和管理。依托市級監管與服務(wù)信息化平臺，開(kāi)展大數據分析，為科學(xué)監管提供依據。

　?。ǘ┘訌娬\信管理。加強共享自行車(chē)服務(wù)領(lǐng)域的信用管理，將企業(yè)和承租人違法違規、不文明行為記入信用記錄。承租人嚴重失信行為信息及惡意破壞、盜竊等違法行為信息納入相關(guān)信用信息系統。涉及違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)信息由工商部門(mén)納入企業(yè)信用信息公示系統。

　?。ǘ模┘訌娸浾撔麄?。加大宣傳引導力度，倡導市民遵守交通法規，依法文明騎行和規范停放。企業(yè)應配合政府部門(mén)加強宣傳，引導市民規范用車(chē)，共同維護停放秩序，營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境。

　?。ǘ澹┍疽庖?jiàn)自公布之日起施行。各相關(guān)部門(mén)根據職責負責解釋。各區政府可根據本意見(jiàn)制定實(shí)施細則。

9. 文明旅游工作推進(jìn)舉措

一 、文旅融合發(fā)展的政策分布

10年來(lái)專(zhuān)門(mén)部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個(gè)：一個(gè)是2009年《文化部、國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結合發(fā)展的指導意見(jiàn)》；一個(gè)是2017《國家發(fā)改委“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關(guān)政策中都有所涉及。

二、旅游有“熱點(diǎn)”，關(guān)鍵靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來(lái)文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設旅游品牌、創(chuàng )新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費熱點(diǎn)，以及大力發(fā)展農村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費、特色、個(gè)性化、差異化等發(fā)展創(chuàng )新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設內容。當然，這里的“文化”是創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務(wù)”，而不是指僅僅有文化資源。

2.促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗旅游、研學(xué)旅行和傳統村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游，推動(dòng)旅游實(shí)景演出發(fā)展，打造傳統節慶旅游品牌。推動(dòng)“多彩民族”文化旅游示范區建設，集中打造一批民族特色村鎮。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

三 、培育文化旅游消費新熱點(diǎn)

1.大平臺拉動(dòng)旅游消費。以大型國際展會(huì )、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺，培育新的旅游消費熱點(diǎn)。（《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》國發(fā)〔2009〕41號）

2.擴大旅游購物消費。加強知識產(chǎn)權保護，培育體現地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚老字號品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區，鼓勵發(fā)展特色餐飲、主題酒店。（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號）

3.積極培育國際消費市場(chǎng)。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費者的國際消費中心。鼓勵有條件的城市運用市場(chǎng)手段以購物節、旅游節、影視節、動(dòng)漫節、讀書(shū)季、時(shí)裝周等為載體，提升各類(lèi)國際文化體育會(huì )展活動(dòng)的質(zhì)量和水平，鼓勵與周邊國家（地區）聯(lián)合開(kāi)發(fā)國際旅游線(xiàn)路，帶動(dòng)文化娛樂(lè )、旅游和體育等相關(guān)消費。（《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導意見(jiàn)》國發(fā)〔2015〕66號）

四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)

1.旅游演藝。鼓勵專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團與重點(diǎn)旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術(shù)水準高的專(zhuān)場(chǎng)劇目。（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號）

2.節慶會(huì )展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開(kāi)展群眾參與性強的文化旅游活動(dòng)。（同上）

3.文化、文物旅游?？茖W(xué)利用傳統村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所開(kāi)展文化、文物旅游。（同上）

4.文化體驗旅游。推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂(lè )、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開(kāi)展文化體驗旅游。（同上）

5.娛樂(lè )業(yè)。推廣“景區+游樂(lè )”、“景區+劇場(chǎng)”、“景區+演藝”等景區娛樂(lè )模式。支持高科技旅游娛樂(lè )企業(yè)發(fā)展。有序引進(jìn)國際主題游樂(lè )品牌，推動(dòng)本土主題游樂(lè )企業(yè)集團化、國際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽(yù)好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

五、建設新型文化旅游功能區

1.培育跨區域特色旅游功能區。依托跨區域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個(gè)）跨區域特色旅游功能區，構建特色鮮明、品牌突出的區域旅游業(yè)發(fā)展增長(cháng)極。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

2.打造國家精品旅游帶。重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長(cháng)江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長(cháng)城生態(tài)文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長(cháng)征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

六、紅色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨特作用。全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規劃；改進(jìn)創(chuàng )新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動(dòng)紅色文化精品創(chuàng )作。（《國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的指導意見(jiàn)》旅發(fā)[2011]61號）

2.紅色景點(diǎn)景區研學(xué)旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點(diǎn)景區開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

3.實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國紅色旅游經(jīng)典景區體系；著(zhù)力凸顯紅色旅游教育功能；積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅作用。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

4.紅色旅游基礎設施建設。重點(diǎn)打造一批全國紅色旅游經(jīng)典景區，著(zhù)力改善基礎設施條件，完善配套服務(wù)設施，加強區域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，使其更好地滿(mǎn)足開(kāi)展愛(ài)國主義、集體主義和社會(huì )主義教育的功能。（《關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案>的通知》發(fā)改社會(huì )〔2017〕245號）

七、鄉村旅游的特點(diǎn)在于文化旅游

1.堅持鄉村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向。立足當地資源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，突出鄉村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn)，深入挖掘鄉村文化內涵，開(kāi)發(fā)建設形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉村旅游產(chǎn)品，舉辦具有地方特色的節慶活動(dòng)。注重保護民族村落、古村古鎮，建設一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀(guān)旅游村鎮，讓游客看得見(jiàn)山水、記得住鄉愁、留得住鄉情。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.開(kāi)展百萬(wàn)鄉村旅游創(chuàng )客行動(dòng)。通過(guò)加強政策引導和專(zhuān)業(yè)培訓，三年內引導和支持百萬(wàn)名返鄉農民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)開(kāi)展鄉村旅游實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。鼓勵文化界、藝術(shù)界、科技界專(zhuān)業(yè)人員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力，在有條件的鄉村進(jìn)行創(chuàng )作創(chuàng )業(yè)。到2017年，全國建設一批鄉村旅游創(chuàng )客示范基地，形成一批高水準文化藝術(shù)旅游創(chuàng )業(yè)就業(yè)鄉村。（同上）

3.實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》）

八、旅游工藝品（紀念品）創(chuàng )意設計

1.實(shí)施中國旅游商品品牌建設工程。重視旅游紀念品創(chuàng )意設計，提升文化內涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐主要口岸、機場(chǎng)、碼頭等旅游購物區和城市大型商場(chǎng)超市，支持在線(xiàn)旅游商品銷(xiāo)售。適度增設口岸進(jìn)境免稅店。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，鼓勵市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)富有特色的旅游紀念品，豐富旅游商品類(lèi)型，增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）

3.實(shí)施中國傳統工藝振興計劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等，提升傳統工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2018〕15號）

九、文化旅游扶貧

1. 鄉村旅游扶貧。加大對鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村的規劃指導、專(zhuān)業(yè)培訓、宣傳推廣力度，組織開(kāi)展鄉村旅游規劃扶貧公益活動(dòng)，對建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持，2015年抓好560個(gè)建檔立卡貧困村鄉村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年，全國每年通過(guò)鄉村旅游帶動(dòng)200萬(wàn)農村貧困人口脫貧致富；扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展鄉村旅游，實(shí)現每個(gè)重點(diǎn)村鄉村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達到100萬(wàn)元。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區紅色文化內涵，利用革命歷史文物資源優(yōu)勢，發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用，推動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )文化持續健康發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區穩步脫貧。（文化部《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）

3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對傳統技藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過(guò)生產(chǎn)性保護方式，加以合理利用，為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對傳統表演藝術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面注重原真形態(tài)的展示，另一方面通過(guò)編排，成為具有地方民族特色和市場(chǎng)效益的文化旅游節目。依托文化生態(tài)保護實(shí)驗區中獨具特色的文化生態(tài)資源，積極發(fā)展文化觀(guān)光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。

4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設，培育民族文化產(chǎn)品和品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。（《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）

10. 文明旅游要做到

研學(xué)旅行是由學(xué)校根據區域特色、學(xué)生年齡特點(diǎn)和各學(xué)科教學(xué)內容需要，組織學(xué)生通過(guò)集體旅行、集中食宿的方式走出校園，在與平常不同的生活中拓展視野、豐富知識，加深與自然和文化的親近感，增加對集體生活方式和社會(huì )公共道德的體驗。

研學(xué)旅行繼承和發(fā)展了我國傳統游學(xué)、“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路”的教育理念和人文精神，成為素質(zhì)教育的新內容和新方式。提升中小學(xué)生的自理能力、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。

2013年2月2日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國民旅游休閑綱要（2013—2020年）的通知全國印發(fā)了《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》，綱要中提出“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”的設想。[1]此前我國許多地區都有嘗試把研學(xué)旅行作為推進(jìn)素質(zhì)教育的一個(gè)重要內容來(lái)開(kāi)展。

2014年4月19日，國家教育部基礎教育一司司長(cháng)王定華在第十二屆全國基礎教育學(xué)校論壇上發(fā)表了題為《我國基礎教育新形勢與蒲公英行動(dòng)計劃》的主題演講。在會(huì )上，他首先提出了研學(xué)旅行的定義：研究性學(xué)習和旅行體驗相結合，學(xué)生集體參加的有組織、有計劃、有目的的校外參觀(guān)體驗實(shí)踐活動(dòng)。研學(xué)要以年級為單位，以班為單位進(jìn)行集體活動(dòng)，同學(xué)們在老師或者輔導員的帶領(lǐng)下，確定主題，以課程為目標，以動(dòng)手做、做中學(xué)的形式，共同體驗，分組活動(dòng)，相互研討，書(shū)寫(xiě)研學(xué)日志，形成研學(xué)總結報告。

王司長(cháng)還針對研學(xué)旅行的特點(diǎn)提出了“兩不算，兩才算”：第一個(gè)特點(diǎn)，校外排列課后的一些興趣小組、俱樂(lè )部的活動(dòng)，棋藝比賽、校園文化，不符合研學(xué)旅行的范疇。第二個(gè)特點(diǎn)，有意組織。就是有目的、有意識的，作用于學(xué)生身心變化的教育活動(dòng)，如果周末三三兩兩出去轉一圈，那不叫研學(xué)旅行。第三個(gè)特點(diǎn)，集體活動(dòng)。以年級為單位，以班為單位，乃至以學(xué)校為單位進(jìn)行集體活動(dòng)，同學(xué)們在老師或者輔導員的帶領(lǐng)下一起活動(dòng)，一起動(dòng)手，共同體驗相互研討，這才是研學(xué)旅行。如果孩子跟著(zhù)家長(cháng)到異地轉一圈，那也只是旅游。第四個(gè)特點(diǎn)，親身體驗。動(dòng)手做做中學(xué)，學(xué)生必須要有體驗，而不僅是看一看、轉一轉，要有動(dòng)手的機會(huì )、動(dòng)腦的機會(huì )，動(dòng)口的機會(huì )，表達的機會(huì )，在一定情況下，應該有對抗演練，逃生的演練，應該有出點(diǎn)力，流點(diǎn)汗，乃至經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面。

國家政策文件

《國民休閑旅游綱要》

發(fā)布時(shí)間：2013年2月2日

《國民休閑旅游綱要》中明確提出：“在放假時(shí)間總量不變的情況下，高等學(xué)?？山Y合實(shí)際調整寒、暑假時(shí)間，地方政府可以探索安排中小學(xué)放春假或秋假”，并提出了要“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”，“鼓勵學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行寓教于游的課外實(shí)踐活動(dòng)，健全學(xué)校旅游責任保險制度”。

《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》

發(fā)布時(shí)間：2014年8月21日

《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》中首次明確了“研學(xué)旅行”要納入中小學(xué)生日常教育范疇——

積極開(kāi)展研學(xué)旅行。按照全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，將研學(xué)旅行、夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等作為青少年愛(ài)國主義和革命傳統教育、國情教育的重要載體，納入中小學(xué)生日常德育、美育、體育教育范疇，增進(jìn)學(xué)生對自然和社會(huì )的認識，培養其社會(huì )責任感和實(shí)踐能力。按照教育為本、安全第一的原則，建立小學(xué)階段以鄉土鄉情研學(xué)為主、初中階段以縣情市情研學(xué)為主、高中階段以省情國情研學(xué)為主的研學(xué)旅行體系。加強對研學(xué)旅行的管理，規范中小學(xué)生集體出國旅行。支持各地依托自然和文化遺產(chǎn)資源、大型公共設施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機構，建設一批研學(xué)旅行基地，逐步完善接待體系。鼓勵對研學(xué)旅行給予價(jià)格優(yōu)惠。

《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動(dòng)指南（試行）》

發(fā)布時(shí)間：2014年7月14日

該“指南”對舉辦者安排活動(dòng)的教學(xué)主題、內容安排、合作機構選擇、合同訂立、行程安排、行前培訓、安全保障等內容提出指導意見(jiàn)，特別在操作性方面，規范了帶隊教師人數、教學(xué)內容占比、協(xié)議規定事項、行前培訓等具體內容，為整個(gè)行業(yè)活動(dòng)劃定了基本標準和規則。

教育部等11部門(mén)關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)[2]

發(fā)布時(shí)間：2016年12月19日

中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門(mén)和學(xué)校有計劃地組織安排，通過(guò)集體旅行、集中食宿方式開(kāi)展的研究性學(xué)習和旅行體驗相結合的校外教育活動(dòng)，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng )新形式，是教育教學(xué)的重要內容，是綜合實(shí)踐育人的有效途徑。開(kāi)展研學(xué)旅行，有利于促進(jìn)學(xué)生培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，激發(fā)學(xué)生對黨、對國家、對人民的熱愛(ài)之情；有利于推動(dòng)全面實(shí)施素質(zhì)教育，創(chuàng )新人才培養模式，引導學(xué)生主動(dòng)適應社會(huì )，促進(jìn)書(shū)本知識和生活經(jīng)驗的深度融合；有利于加快提高人民生活質(zhì)量，滿(mǎn)足學(xué)生日益增長(cháng)的旅游需求，從小培養學(xué)生文明旅游意識，養成文明旅游行為習慣。

近年來(lái)，各地積極探索開(kāi)展研學(xué)旅行，部分試點(diǎn)地區取得顯著(zhù)成效，在促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)和全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，積累了有益經(jīng)驗。但一些地區在推進(jìn)研學(xué)旅行工作過(guò)程中，存在思想認識不到位、協(xié)調機制不完善、責任機制不健全、安全保障不規范等問(wèn)題，制約了研學(xué)旅行有效開(kāi)展。當前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì )的決勝階段，研學(xué)旅行正處在大有可為的發(fā)展機遇期，各地要把研學(xué)旅行擺在更加重要的位置，推動(dòng)研學(xué)旅行健康快速發(fā)展。

講話(huà)

2014年12月16日，在全國研學(xué)旅行試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )上，教育部基教一司司長(cháng)王定華在講話(huà)中強調國務(wù)院2014年8月9日下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)﹝2014﹞31號）中指出積極開(kāi)展研學(xué)旅行的工作方向是正確的，當前，開(kāi)展研學(xué)旅行有四方面的重要意義：

一、研學(xué)旅行是貫徹《國家中長(cháng)期教育改革規劃和發(fā)展綱要》和十八大及十八屆四中全會(huì )精神的重要舉措；

二、研學(xué)旅行是培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要載體；

三、研學(xué)旅行是全面推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育的重要途徑；

四、研學(xué)旅行是學(xué)校教育與校外教育相結合的重要組成部分。

目前各地試點(diǎn)積極進(jìn)行了有益的探索：

一、加強組織領(lǐng)導，各地研學(xué)旅行工作有計劃、有目的、有措施，其中西安有38條管理標準，上海有6大機制；

二、探索經(jīng)費投入，主要采取政府拿一點(diǎn)、學(xué)?；I一點(diǎn)、家長(cháng)出一點(diǎn)；

三、建立活動(dòng)基地，如西安市依托綜合實(shí)踐活動(dòng)基地加強具體指導管理，石家莊市為26個(gè)基地掛牌，上海市有校外教育地圖；

四、組織培訓研討，如西安、合肥、武漢等地均舉辦了全國及本地區的研學(xué)旅行論壇和研討會(huì )；

五、納入課程改革，特別是豐富了綜合實(shí)踐課程內容；

六、體現育人導向，研什么、學(xué)什么，目標更加明確、內容涵蓋豐富；

七、加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，一些省市的旅游、文物、物價(jià)等部門(mén)積極支持研學(xué)旅行工作，許多家長(cháng)也成為研學(xué)旅行的志愿者；

八、嘗試考核評價(jià)，有的地區將研學(xué)旅行納入了綜合素質(zhì)評價(jià)，有的學(xué)校制定了包括研學(xué)旅行在內的操行量表；

九、突出地域特色，如西安、蘇州在這方面都做的比較突出；

十、運用社會(huì )力量，通過(guò)購買(mǎi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同旅行社合作，發(fā)揮民辦基地等方式，為研學(xué)旅行創(chuàng )造條件；

十一、重視安全出行，其中西安、蘇州、武漢等地，雖然出去的次數較多，均未發(fā)生不安全事故，證明只要安全責任主體明確，安全過(guò)程細化，是可以解決好安全問(wèn)題的；

十二、規范操作，不少地區結合實(shí)際情況，在開(kāi)展研學(xué)旅行工作中嚴格操作規范。

研學(xué)旅行也存在諸多問(wèn)題與挑戰，根據各地的意見(jiàn)，主要矛盾集中在三個(gè)方面：

一、安全問(wèn)題，如陜西省讓西安市以外的城市開(kāi)展研學(xué)旅行，但均因安全問(wèn)題遲遲未能開(kāi)展；

二、經(jīng)費問(wèn)題，目前絕大多數地方的研學(xué)旅行，主要是通過(guò)家長(cháng)收費，政府拿一點(diǎn)、學(xué)校出一點(diǎn)做起來(lái)還比較困難；

三、協(xié)調問(wèn)題，研學(xué)旅行涉及的方面多、部門(mén)多，如協(xié)調不到位，很多活動(dòng)難以廣泛開(kāi)展。

研學(xué)旅行目前也遇到了良好的機遇：

一、領(lǐng)導高度重視，劉延東同志對開(kāi)展研學(xué)旅行有過(guò)批示；

二、國家正式提倡研學(xué)旅行，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了文件；

三、地方試點(diǎn)先行，全國首批四個(gè)城市的試點(diǎn)已經(jīng)做出了貢獻，并積累了許多好的經(jīng)驗；

四、中國教育改革的呼喚。

今后，如何繼續做好研學(xué)旅行試點(diǎn)工作，教育部明確提出七點(diǎn)要求：

一、深化試點(diǎn)。各試點(diǎn)省市開(kāi)展研學(xué)旅行試點(diǎn)工作，積極做好經(jīng)驗總結和推廣，教育部擬在2015年出版發(fā)行研學(xué)旅行方面的文集，書(shū)名暫定為《研學(xué)旅行——推進(jìn)素質(zhì)教育的新常態(tài)》。同時(shí)，如何擴大試點(diǎn)，我們考慮將現有的試點(diǎn)區升華為試驗區，試驗區的政府必須要落實(shí)研學(xué)旅行工作相關(guān)的專(zhuān)項經(jīng)費；

二、探索經(jīng)費保障機制。研學(xué)旅行必須有比較穩定的財政投入，各省市要探索研學(xué)旅行的專(zhuān)項經(jīng)費保障機制，或通過(guò)提高公用經(jīng)費的標準，并說(shuō)明其中含有研學(xué)旅行費用，正如陽(yáng)光體育運動(dòng)中含有保險費一樣。只有探索合法合理的收費，才能讓家長(cháng)分擔的少一點(diǎn)；同時(shí)，對弱勢群體的學(xué)生要探索資助機制；

三、建立安全保障機制。國發(fā)﹝2014﹞31號文件明確提出研學(xué)旅行要按照“教育為本，安全第一”的原則組織，學(xué)生的研學(xué)旅行一定要有保險，要在研學(xué)旅行過(guò)程中分清安全的責任，避免讓學(xué)校承擔無(wú)限的責任；

四、發(fā)揮教育功能。研學(xué)旅行活動(dòng)一定要有實(shí)效性、針對性，如搞一些尋訪(fǎng)紅色之旅的活動(dòng)、落實(shí)蒲公英行動(dòng)計劃的活動(dòng)、弘揚中華傳統美德活動(dòng)、開(kāi)展中國夢(mèng)的實(shí)踐活動(dòng)、開(kāi)展踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)活動(dòng)等，這些活動(dòng)應和校外活動(dòng)中心及示范性綜合基地活動(dòng)有機結合起來(lái)；

五、加強協(xié)調配合。開(kāi)展研學(xué)旅行試點(diǎn)工作，教育部門(mén)要一馬當先，要主動(dòng)協(xié)調其他政府部門(mén)和行業(yè)齊抓共管。如博物館要為學(xué)生研學(xué)旅行免費開(kāi)放，交通部門(mén)要為研學(xué)旅行安排專(zhuān)列，教育部門(mén)要注意發(fā)現典型、培育典型、推廣典型。不同地域的試點(diǎn)，也應該加強交流，相互聯(lián)動(dòng)，建立微博（信）群，為工作提供方便；

六、下發(fā)國家層面文件。教育部要在2015年以通知或意見(jiàn)的形式，下發(fā)研學(xué)旅行文件，解決大家關(guān)切的問(wèn)題。教育部的文件出臺前，可以先轉發(fā)幾份做得好的省市文件供大家學(xué)習參考，在2015年要召開(kāi)全國校外教育聯(lián)席會(huì )議，這個(gè)會(huì )議的內容應包括研學(xué)旅行和蒲公英行動(dòng)；

七、將研學(xué)旅行寫(xiě)入2015年工作要點(diǎn)。近期部里正在制定2015年工作要點(diǎn)，基教一司要爭取將研學(xué)旅行寫(xiě)入教育部工作要點(diǎn)，使這項工作讓全國各地皆知，讓廳局長(cháng)對研學(xué)旅行有概念、有想法?？梢钥紤]，在2015年適當的時(shí)候召開(kāi)全國研學(xué)旅行試點(diǎn)工作現場(chǎng)會(huì )或交流會(huì )，邀請國家領(lǐng)導人出席，進(jìn)一步推進(jìn)深化這項工作。

安徽省試點(diǎn)

2013年2月1日，安徽省教育廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)生研學(xué)旅行試點(diǎn)工作的通知》，開(kāi)始研學(xué)旅行試點(diǎn)。文件要求，原則上每個(gè)市和省直管縣都要作為試點(diǎn)區域開(kāi)展試點(diǎn)工作，且試點(diǎn)工作只在初級中學(xué)和普通高中學(xué)校中進(jìn)行。試點(diǎn)單位數量，原則上每市承擔試點(diǎn)的學(xué)校不少于2所初級中學(xué)、2所普通高中，省直管縣不少于1所初級中學(xué)或1所普通高中。研學(xué)旅行活動(dòng)范圍：分為市內、省內、境內和境外，原則上初級中學(xué)只開(kāi)展境內游，且以省內游為主，普通高中以境內游為主，條件成熟時(shí)可開(kāi)展境外游。研學(xué)旅行時(shí)間，可以在學(xué)期中間安排，也可以在寒暑假安排，國家法定節日不得安排；時(shí)間長(cháng)度安排，原則上省內一次不超過(guò)4天，不少于2天；省外一次不超過(guò)7天，不少于3天；境外不超過(guò)15天，不少于7天。該文件指出，研學(xué)旅行的根本目的，“是為了讓學(xué)生接觸社會(huì )和自然，在體驗中學(xué)習和鍛煉，培養學(xué)生刻苦學(xué)習、自理自立、互勉互助、艱苦樸素、吃苦耐勞等優(yōu)秀品質(zhì)和精神?！辈υ圏c(diǎn)提出了“要堅持自愿的原則”、“要堅持食、宿、學(xué)統一的原則”、“要堅持安全第一的原則”等要求。