1. 旅游法律關(guān)系的特征
旅游執法大隊,事業(yè)單位,正常上下班,一周工作5天,周六周末休息。 旅游執法大隊受本地旅游局委托行使行業(yè)監督管理和行政執法的職能,主要履行以下職能: 一、負責宣傳貫徹執行旅游法規、規章、提供旅游者法規咨詢(xún)服務(wù); 二、負責進(jìn)行本地旅游市場(chǎng)檢查,聯(lián)合其他部門(mén)開(kāi)展綜合檢查; 三、查處旅游經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員的違法、違規經(jīng)營(yíng)行為; 四、受理游客對投訴、舉報,以及受理上級部門(mén)交辦的旅游投訴; 五、辦理旅游行政處罰案件; 六、承擔旅游突發(fā)應急救援管理工作,并協(xié)助監督管理處開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)工作;
2. 旅游法律關(guān)系的概念
文化旅游局是政府行政管理機關(guān)。
主要職能是:
(一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃,研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題,組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。
(二)協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí),特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作,保證旅游活動(dòng)的正常運行。
(三)研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng),組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。
(四)培育和完善國內旅游市場(chǎng),研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施,監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權益。
(五)組織旅游資源的普查工作,指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設,組織旅游統計工作。
(六)研究擬定旅游涉外政策,負責旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。
(七)組織指導旅游教育、培訓工作,制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監督實(shí)施。
(八)指導地方旅游行政機關(guān)開(kāi)展旅游工作。
(九)負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導和管理。
(十)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
3. 旅游法律責任的特征
違反我國《草原法》需承擔以下法律責任。(1) 草原行政主管部門(mén)工作人員及其他國家機關(guān)有關(guān)工作人 員玩忽職守、濫用職權,不依法履行監督管理職責,或者發(fā)現違法行為不予査處,造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責 任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
(2) 截留、挪用草原改良、人工種草和草種生產(chǎn)資金或者草 原植被恢復費,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。(3) 無(wú)權批準征用、使用草原的單位或者個(gè)人非法批準征 用、使用草原的,超越批準權限非法批準征用、使用草原的,或者違反法律規定的程序批準征用、使用草原,構成犯罪的,依法 追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
(4) 買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉讓草原,構成犯罪的,依法 追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人民政府草原行 政主管部門(mén)依據職權責令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。(5) 對違反草原保護、建設、利用規劃擅自將草原改為建設 用地的,限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他設施,恢復草原植被,‘并處草原被非法使用前三年平均產(chǎn)值六倍以 上十二倍以下的罰款。
(6) 非法開(kāi)墾草原,構成犯罪的,依法追究刑事責任;給草 原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。(7) 擅自在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng),破壞草原植被的, 由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)依據職權責令停止違法行為,限期恢復植被,沒(méi)收違法所得,可以并處一定罰款。
(8) 非搶險救災和牧民搬遷的機動(dòng)車(chē)輛離開(kāi)道路在草原上行 駛或者從事地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動(dòng)未按照確認的行駛區域和行駛路線(xiàn)在草原上行駛,破壞草原植被的,由縣級人民政府草原 行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期恢復植被,可以并處草原 被破壞前三年平均產(chǎn)值三倍以上九倍以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。
(9) 未經(jīng)批準,擅自改變草原保護、建設、利用規劃的,由 縣級以上人民政府責令限期改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
4. 旅游業(yè)中的法律關(guān)系
不合法。
很多旅行社承諾消費者繳納會(huì )費后可享受免費旅游或低成本旅游,并定期給予分紅。這種會(huì )員卡經(jīng)營(yíng)模式存在很高的資金安全風(fēng)險,一旦資金鏈斷裂,極易導致消費者權益受損。
任何公司、企業(yè)、個(gè)人或其他組織未經(jīng)國家批準,頒發(fā)特種行業(yè)許可證。違反法律、法規,通過(guò)不正當的渠道,向社會(huì )公眾或者集體募集資金的行為,就很可能構成非法集資或者集資詐騙罪。
5. 旅游法律關(guān)系的特征有哪些
旅游法應當由上級人民政府組織編制,然后由人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審核通過(guò)實(shí)施。
對于跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí),應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府相互協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。
6. 旅游法律關(guān)系是指
旅游局是政府所屬的行業(yè)管理部門(mén),其職責是負責制定旅游的發(fā)展規劃,相關(guān)的法律法規,按市場(chǎng)需求審核批準設置旅游企業(yè),并對其經(jīng)營(yíng)依法進(jìn)行監管,指導旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā),維護旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
另外景點(diǎn)景區是旅游的目的地,也是旅游業(yè)的根本所在,其隸屬按資源而不同(指我國的情況而言),如園林、宗教、文物、河務(wù)、農牧----等。
旅館、餐飲屬服務(wù)業(yè),機車(chē)船等運載工具屬交通,鐵路部門(mén),它們是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)連不可缺少的環(huán)節,旅游商品屬商業(yè)部門(mén),文娛活動(dòng)屬文化部門(mén),它們是旅游業(yè)的重要補充,但各個(gè)行業(yè)部門(mén)都是以經(jīng)濟利益為紐帶,相互依存的。
7. 旅游法律關(guān)系的特征有
根據《中華人民共和國旅游法》規定,旅游者在旅游活動(dòng)中應當享有下列權利:
1.自由旅行的權利我國憲法規定,在“在中國余下的工人權利的人民共和國。 ”“國家發(fā)展勞動(dòng)者休養、休息的設施,規定職工的工作時(shí)間和休假制度?!边@一規定中的休息權中就包括了旅行的權利。
2.對旅游產(chǎn)品的知悉權旅游產(chǎn)品的知悉權,指旅游者在購買(mǎi)旅游產(chǎn)品時(shí)對旅游經(jīng)營(yíng)者提供的線(xiàn)路、服務(wù)等享有了解真實(shí)情況的權利。旅游經(jīng)營(yíng)者提供虛假情況并非如此。 不能欺詐和誤導旅游者。
3.安全旅行的權利在旅游活動(dòng)中,旅游者的人身、財產(chǎn)的安全要得到保障。旅游經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供的旅游項目及服務(wù)必須符合有關(guān)的安全標準。例如,酒店,消防安全設備需要 旅行社要為旅游者辦理保險,等等。
4.自主選擇權選擇旅游線(xiàn)路或者服務(wù)是旅游者自己的權利,任何企業(yè)和個(gè)人都不能把自己的意志強加給旅游者。旅游者可以自己選擇旅行社,自己決定購買(mǎi)或不購買(mǎi)旅游產(chǎn)品,可以對旅游項目進(jìn)行比較、鑒別,將選擇自己的決定的旅游路線(xiàn)。
5.公平交易和締結合同的權利旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間是平等的主體,旅游者有權獲得旅游服務(wù)的質(zhì)量保障,有權要求合理的價(jià)格。因此,旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間要訂立旅游服務(wù)合同,以合同的形式將雙方的權利和義務(wù)確定下來(lái),完整,以保障游客權益。
6.獲得賠償的權利在旅游活動(dòng)中,旅游者的人身、財產(chǎn)權利受到侵害時(shí),應依法得到賠償和補救。旅游經(jīng)營(yíng)者因自身的行為給旅游者造成損害時(shí),應對旅游者予以賠償。
7.旅游者的人格權旅游者不分國籍、種族、性別、年齡、文化、宗教信仰等因素,在旅游活動(dòng)的參與,它的,道德權利上一律平等, 旅游者的風(fēng)俗習慣要得到尊重和保護,不能受到歧視。
8.投訴權和訴訟權當旅游者的合法權益受到侵害時(shí),可以直接與損害其利益的旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交涉,要求其賠償損失;旅游部門(mén)可以管理,消費者管理協(xié)會(huì )的投訴部門(mén), 要求處理。還可以直接向人民法院起訴,要求人民法院保護自己的合法權益。
9.法律與法規規定的其他權利在我國現行的法律與法規中,對消費者的保護體現在許多方面。作為消費者的一員,對于游客來(lái)說(shuō),根據法律規定,請享有的其他權利。 當然,旅游者在行使自己的權利時(shí),也要履行相應的義務(wù)。旅游者要遵守旅游地的法律與法規,尊重當地人民的風(fēng)俗習慣,愛(ài)護旅游資源,保護生態(tài)環(huán)境,不能從事危害國家安全,損害社會(huì )公共利益,破壞公共秩序的活動(dòng)。
8. 旅游法律關(guān)系的特征包括
1.提供大量就業(yè)機會(huì ),吸收農村剩余勞動(dòng)力。旅游業(yè)作為勞動(dòng)密集型、服務(wù)型的第三產(chǎn)業(yè),具有就業(yè)門(mén)檻低、數量大、受經(jīng)濟衰退影響小等特點(diǎn),使本地區存在著(zhù)巨大的人口壓力和就業(yè)壓力。據專(zhuān)家測算,發(fā)達國家旅游業(yè)每增加3萬(wàn)美元收入,即能增加1個(gè)直接就業(yè)機會(huì )和2.5個(gè)間接就業(yè)機會(huì );第三世界國家每增加3萬(wàn)美元的旅游收入,將增加2個(gè)直接就業(yè)機會(huì )和5個(gè)間接就業(yè)機會(huì )。
2.增加外匯收入。旅游不僅吸引了國內游客,還吸引了大量境外旅游者,成為重要的創(chuàng )匯方式,對于提高外匯儲備、彌補貿易逆差、平衡國際收支起了很大的作用。所以,通過(guò)大力發(fā)展旅游業(yè)來(lái)增加外匯儲備,對提高我國經(jīng)濟實(shí)力和國家的國際支付能力顯得極其重要。西藏1995年國際旅游業(yè)利潤達到2598萬(wàn)元,超過(guò)工業(yè)、建筑業(yè)、交通業(yè)三個(gè)行業(yè)全年的利潤總額。
3.帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展不僅提供了許多直接就業(yè)機會(huì ),還刺激著(zhù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供著(zhù)許多間接的就業(yè)機會(huì )。世界旅游組織公布的資料顯示,旅游業(yè)每直接收入1元,相關(guān)行業(yè)就可以增加收入4.3元。因為旅游的活動(dòng)本身包括“食、住、行、游、購、娛”六大要素,所以它一方面給交通運輸、飯店賓館、餐飲服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等帶來(lái)客源,另一方面也帶動(dòng)影響了輕紡工業(yè)、建筑業(yè)、加工制造、郵電通訊、房地產(chǎn)、金融保險業(yè)、文體事業(yè)等的發(fā)展,起到了“一業(yè)帶百業(yè)”的作用。同時(shí),旅游還增加了農產(chǎn)品的需求量,使農產(chǎn)品可以跳過(guò)購銷(xiāo)體制不暢的難題直接面對消費者,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結構調整。
4.帶動(dòng)改革開(kāi)放,擴大國際交流。旅游吸引了許多外國旅游者,他們通過(guò)旅游活動(dòng)了解各地的歷史文化、風(fēng)俗民情、建設成就、政策法規,因此,旅游在客觀(guān)上促進(jìn)了對外開(kāi)放,為吸引外部資金和對外貿易創(chuàng )造了機會(huì )。同時(shí),與工礦業(yè)相比,旅游業(yè)沒(méi)有原料消耗,資源可以持續利用,是“無(wú)煙工業(yè)”,在本質(zhì)上與環(huán)境保護有著(zhù)內在一致性。此外,旅游對環(huán)境保護還可起到經(jīng)濟支撐的作用,旅游收入增加了維護和美化環(huán)境的資金。要保護生態(tài)優(yōu)勢,減輕自然環(huán)境壓力,發(fā)展旅游業(yè)是很有效的方法。
5.促進(jìn)民族文化的發(fā)展與保護。旅游業(yè)是經(jīng)濟文化型產(chǎn)業(yè)。通過(guò)旅游業(yè),民族文化產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,使當地居民認識到了歷史文化的價(jià)值,增強了自豪感,促使本民族自覺(jué)地去保護、傳承、弘揚民族文化,同時(shí)政府有關(guān)部門(mén)在鄉村旅游的開(kāi)發(fā)中也會(huì )積極深入地挖掘、拯救、復原、宣傳民族文化,由此可見(jiàn),發(fā)展旅游業(yè),可以使不可再生的歷史文化傳承得以發(fā)揚光大。
6.促進(jìn)文明建設。旅游是一種高層次的消費活動(dòng),在滿(mǎn)足人們文化精神生活需要的同時(shí),也成為了物質(zhì)文明建設和精神文明建設的最佳結合點(diǎn)。一方面,旅游者在進(jìn)行旅游的過(guò)程中,通過(guò)領(lǐng)略這些地區的秀麗山河、民俗風(fēng)情、歷史文物可以增強民族自豪感和愛(ài)國主義情操。另一方面,旅游者給當地居民帶來(lái)了新的思想觀(guān)念、新的生活方式、新的信息、新的思維,使當地居民開(kāi)闊了眼界,促進(jìn)了當地居民物質(zhì)生活水平及精神文明的提高。此外,旅游對文化層次的高要求能夠激發(fā)當地居民自覺(jué)學(xué)習文化知識的熱情,有效提高居民的文化素質(zhì)。
7.促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)和文化交流。當今知識經(jīng)濟時(shí)代,人們通過(guò)旅游,特別是國際旅游,促進(jìn)了各種文化、學(xué)術(shù)信息及先進(jìn)科技成果的傳遞。旅游的客源大多來(lái)自于國外或國內發(fā)達地區,這必然會(huì )推動(dòng)本地區與外地的科技文化交流。
9. 旅游法律關(guān)系的特征是什么
隸屬?lài)鴦?wù)院直接管理,屬于行政機關(guān),主要職能是 (一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃,研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題,組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。 (二)協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí),特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作,保證旅游活動(dòng)的正常運行。 (三)研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng),組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。 (四)培育和完善國內旅游市場(chǎng),研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施,監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權益。 (五)組織旅游資源的普查工作,指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設,組織旅游統計工作。 (六)研究擬定旅游涉外政策,負責旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。 (七)組織指導旅游教育、培訓工作,制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監督實(shí)施。 (八)指導地方旅游行政機關(guān)開(kāi)展旅游工作。 (九)負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導和管理。 (十)承辦國務(wù)院交辦的其他事項