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旅游安全整治方案(旅游安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案)

2022年11月19日 06:45:0310網(wǎng)絡(luò )

1. 旅游安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

連日來(lái),三娘灣旅游管理區聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)對濱海公路及月亮灣開(kāi)展美化綜合整治行動(dòng),旨在貫徹落實(shí)市委“江海宜居城”的工作思路,進(jìn)一步打造具有靚麗濱海特色的欽州。

      7月22日,三娘灣旅游管理區工委書(shū)記、管委主任肖利富(中)深入月亮灣開(kāi)展清潔活動(dòng)

一是“清樹(shù)”。對月亮灣沙灘、濱海公路的木麻黃、景觀(guān)樹(shù)進(jìn)行修剪美化;砍伐月亮灣沙灘上及濱海公路兩旁的雜樹(shù)。二是“清違”。拆除月亮灣的違章建筑。三是“清垃圾”。集中清理月亮灣垃圾。四是“清路”。清理美化濱海公路綠化帶、清理濱海公路雜草垃圾。           

 

  

 

本次集中整治時(shí)間為7月20日至7月25日,是貫徹落實(shí)市委“江海宜居城”的工作思路,是當前城市品質(zhì)提升工作要求,各單位各部門(mén)高度重視,團結協(xié)作,一起行動(dòng),共同創(chuàng )造一個(gè)干凈、整潔的濱海公路和沙灘環(huán)境。

 

2. 景區安全專(zhuān)項整治行動(dòng)方案

安保部工作制度

  為保障游客的安全,使安全工作落實(shí)到人,明確職責并能形成統一協(xié)作,高效運轉,做好預防措施,杜絕重大意外事件的發(fā)生,有條不紊地開(kāi)展好各項工作,特制定本制度。

  一、建立景區安保管理體系,健全景區各項安保制度,確保游客的人身和財產(chǎn)安全。

  二、建立健全和實(shí)施各項應急預案,做好各項預案的演練、演習工作。

  三、做好各重點(diǎn)部門(mén)的安全防范工作,確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實(shí)和實(shí)施。

  四、負責服務(wù)區的值勤巡查和停車(chē)場(chǎng)安全管理的工作。

  五、落實(shí)各保安崗位、各安全員的管理制度。

  六、安全員崗位管理規定

 ?。ㄒ唬┦煜ぞ皡^治安崗位職責、任務(wù)、工作要求,掌握小區內的保安工作規律及特點(diǎn),加強重點(diǎn)崗位(如財務(wù)、水上安全、護林防火等)的安全防范。

 ?。ǘ┓念I(lǐng)導,聽(tīng)從指揮,做到令行禁止、遇事匯報。

 ?。ㄈ┳袷貒业姆?、法規,做到依法辦事。

 ?。ㄋ模┦煜け緧徫坏穆氊熀凸ぷ鞒绦?,圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)。

 ?。ㄎ澹﹫允貚徫槐3指叨染?,注意發(fā)現可疑的人、事、物,預防治安案件的發(fā)生。

 ?。┓e極配合衛生、綠化、維修等其它服務(wù),制止違章行為,防止破壞,不能制止解決的問(wèn)題向值班室或主管領(lǐng)導報告。

 ?。ㄆ撸┝疂嵎罟?,堅守原則,是非分明,敢于同違法犯罪行為做斗爭。

 ?。ò耍┎坏迷诰皡^內介紹或從事任何商業(yè)活動(dòng),不得接受游客的贈與。

 ?。ň牛┳⒁庥^(guān)察來(lái)往人員的情況及其攜帶的物品,發(fā)現可疑人員要選擇適當的位置加以監視并及時(shí)報告。

 ?。ㄊ屭s景區范圍內踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員。

 ?。ㄊ唬┮袋c(diǎn)、按時(shí)、按線(xiàn)路認真仔細的巡邏,加強治安管理工作,保安人員要做好來(lái)訪(fǎng)記錄。景區內實(shí)行24小時(shí)警戒,保安員要著(zhù)裝整齊統一,舉止大方,文明禮貌,并嚴格執行交接班制度。

  七、保安崗位交接班管理規定

 ?。ㄒ唬┌磿r(shí)交接班,接班保安員應提前到達崗位,如接班人員未到,當班人員不得離開(kāi)工作崗位。

 ?。ǘ┙影鄷r(shí)要詳細了解上一班的值勤情況和當班應注意的事項。

 ?。ㄈ┫蛳掳嘁平恢蛋嘤涗洷?,交接人員應在值班記錄本上簽字。

 ?。ㄋ模┙影嗳藛T應將上一班交下的值班裝備查點(diǎn)清楚,并在值班記錄本上注明交接情況。

  八、巡邏員崗位管理規定

 ?。ㄒ唬┲伟惭策墕T必須加強責任心,堅守崗位,嚴格執行崗位責任制,按責任區域分工,認真負責地履行職責。

 ?。ǘ┲伟惭策墕T因責任心不強,玩忽職守,撤離工作崗位或不按規定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災事故等各種隱患,按損失價(jià)值賠償一定的經(jīng)濟損失,情節嚴重者,解除勞動(dòng)合同。

 ?。ㄈ┲伟惭策墕T發(fā)現盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲,不上報,不排除而貽誤時(shí)機造成損失的,除賠償經(jīng)濟損失外,還要解除勞動(dòng)合同。

 ?。ㄋ模┲伟惭策墕T如有內外勾結監守自盜者按其盜竊價(jià)值的雙倍罰款,解除勞動(dòng)合同,交公安部門(mén)處理。

 ?。ㄎ澹┌惭策墕T在巡邏執勤時(shí)發(fā)現犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時(shí)上報者,給景區或游客避免造成較大損失的,景區給予一定的獎勵。

  安保部經(jīng)理職責

  一、負責景區消防、安全、保衛工作,保證景區財產(chǎn)和游客的生命財產(chǎn)安全。

  二、維護消防設備設施的完好,健全消防安全治安保衛制度,落實(shí)防范應急措施,保障游客的財產(chǎn)及生命安全。

  三、疏理景區外道路環(huán)境、保證道路通暢。

  四、有積極的應急求援措施,對突發(fā)事件有應變能力。

  五、經(jīng)常進(jìn)行現場(chǎng)安全檢查,及時(shí)發(fā)現處理事故隱患,重大問(wèn)題,應以書(shū)面形式逐級上報,一旦發(fā)生事故,負責組織拯救現場(chǎng)與傷亡事故的調查、處理和統計工作。

  六、負責停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛停放的安全管理。

  七、負責提交安全管理書(shū)面工作意見(jiàn),主要包括針對景區的安全狀況提出防范措施,隱患整改方案,安全技術(shù)措施和經(jīng)費開(kāi)支計劃。

  八、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓、教育工作。

  九、負責協(xié)調完善各應急預案的演練實(shí)施工作。

3. 景區安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項整治實(shí)施方案

1.政府應監督落實(shí)帶薪假期,增加私人假期政府應充分發(fā)揮主導作用,監督各企事業(yè)單位落實(shí)帶薪休假制度, 采取必要的強制措施加強監管,保證帶薪假期的順利落實(shí),緩解上班 族集中出游的現象。

此外,政府應加大教育和宣傳力度,使得企事業(yè) 單位意識到落實(shí)帶薪假期是對每位工作人的必要的尊重,也是讓大家 恢復體力和精力的最佳手段,鼓勵各單位積極落實(shí)帶薪休假,并形成 制度的執行不完全依賴(lài)于強制措施,而需要公眾自覺(jué)遵守的好風(fēng)氣。 最后,如果我們能夠向西方國家一樣擁有旅游假、兒童親子假等私人 假期,并且增設護士假和教師假等私人假期,那么錯峰出游將不再是 一種奢望。

因此,我們希望政府能夠監督落實(shí)帶薪假期,增加私人假 期,加強對景區的監管,做好政策方面的制定與落實(shí)工作,解決游客 因出游時(shí)間集中而引起的景區超載現象。

2.

游客應養成出游前預約的好習慣從游客方面來(lái)看,一定要讓游客養成出游前預約的好習慣。目前, 主動(dòng)預約的客人并不多,多數游客仍然懷著(zhù)僥幸的心理盲目前往景區。 因此,如何有效引導游客進(jìn)行預約將是解決因游客自身原因而引起超 載現象的關(guān)鍵所在。在這里要將游客分成兩種類(lèi)型,一類(lèi)是打算出游 的游客,一類(lèi)是已經(jīng)在途中的當日游游客。

3.

景區應做好“分洪”“泄流”工作從景區管理方面,借鑒國內外成功經(jīng)驗,景區可以采取諸多

4. 安全三年專(zhuān)項整治活動(dòng)方案

從2020年4月至2022年12月,將分動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升四個(gè)階段進(jìn)行全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)(

全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)主要聚焦在風(fēng)險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、道路運輸、民航鐵路等交通運輸、工業(yè)園區、城市建設、危險廢物等9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,組織開(kāi)展安全整治。

5. 旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治方案

首先,起步時(shí)要將心比心,你要去努力達到客戶(hù)的需求,起步時(shí)吃點(diǎn)虧,沒(méi)事的。具體方面如下

做好旅游不是件和年容易的事情!“事無(wú)巨細,大權在握”。首先,自身得具有較強的專(zhuān)業(yè)性、自主性、靈活性。要把“酸、甜、苦、麻、辣、咸”的不同滋味調制出來(lái)以滿(mǎn)足不同團隊的“口味”,確實(shí)需要一定的技巧。為了提高工作效率、避免差錯應注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一、人性化。在講話(huà)和接電話(huà)時(shí)應客氣、禮貌、謙虛、簡(jiǎn)潔、利索、大方、善解人意、體貼對方,養成使用“多關(guān)照”、“馬上辦”、“請放心”、“多合作”等“謙詞”的習慣,給人親密無(wú)間,春風(fēng)拂面之感。每個(gè)電話(huà),每個(gè)確認,每個(gè)報價(jià),每個(gè)說(shuō)明都要充滿(mǎn)感情,以體現你合作的誠意,表達你作業(yè)的信心,顯示你準備的實(shí)力。書(shū)寫(xiě)信函、公文要規范化,字面要干凈利落、清楚漂亮,簡(jiǎn)明扼要、準確鮮明,以贏(yíng)得對方的好感,以換取對方的信任與合作。 二、條理化。一定要細致地閱讀對方發(fā)來(lái)的接待計劃,重點(diǎn)是人數、用房數,有否自然單間,小孩是否占床;抵達大交通的準確時(shí)間和抵達口岸,核查中發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通知對方,迅速進(jìn)行更改。此外,還要看看人員中有否少數民族,或宗教信徒,飲食上有無(wú)特殊要求,以便提前通知餐廳;如果發(fā)現有在本地過(guò)生日的游客,記得要送他一個(gè)生日蛋糕以表慶賀。如人數有增減,要及時(shí)進(jìn)行車(chē)輛調換。條理化是規范化的核心,是標準化的前奏曲,是程序化的基礎。

三、周到化?!?定”(定房、定票、定車(chē)、定導游員、定餐)是旅行社負責的主要任務(wù)。盡管事物繁雜繚亂,但頭腦必須時(shí)刻清醒,逐項落實(shí)。這很像火車(chē)貨運段編組站,編不好,就要“穿幫”、“撞車(chē)”,甚至“脫節”。俗話(huà)說(shuō):“好記性不如爛筆頭”。要做到耐心周到,還要特別注意兩個(gè)字。第一個(gè)字是“快”,答復對方問(wèn)題不可超過(guò)24小時(shí),能解決的馬上解決,解決問(wèn)題的速度往往代表旅行社的作業(yè)水平,一定要爭分奪秒,快速行動(dòng)。第二個(gè)字是“準”,即準確無(wú)誤,一板一眼,說(shuō)到做到,“不放空炮”,不變化無(wú)常?;卮饘Ψ降脑?xún)問(wèn),要用肯定詞語(yǔ),行還是不行,“行”怎么辦?“不行”怎么辦?不能模棱兩可,是似而非。

四、多樣化。組一個(gè)團不容易,往往價(jià)格要低質(zhì)量要好,因此,要對地接線(xiàn)路多備幾套不同的價(jià)格方案,以適應不同游客的需求,同時(shí)留下取得合理利潤的空間。同客戶(hù)“討價(jià)還價(jià)”是計調人員的家常便飯。有多套方案,多種手段,計調就能在“變數”中求得成功,不能固守“一個(gè)打法”,方案要多、要細、要全,你才可“兵來(lái)將擋,水來(lái)土掩”,縱然千變萬(wàn)化,我有一定之規。

五、知識化。不僅要具有正常作業(yè)的常規手段,還要善于學(xué)習,肯于鉆研,及時(shí)掌握不斷變化的新動(dòng)態(tài),新信息,以提高作業(yè)水平,肯下工夫學(xué)習新的工作方法,不斷進(jìn)行“自我充電”,以求更高、更快、更準、更強。如要掌握賓館飯店上下浮動(dòng)的價(jià)位;海陸空價(jià)格的調整,航班的變化;本地新景點(diǎn),新線(xiàn)路的情況,不能*“聽(tīng)人家說(shuō)”,也不能*電話(huà)問(wèn),應注重實(shí)地考察,只有掌握詳細、準確的一手材料,才能沉著(zhù)應戰、對答如流,保證作業(yè)迅速流暢。

6. 旅游安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)主要任務(wù)

2021年榆林市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%左右,規上工業(yè)增加值增長(cháng)7%左右,全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8.5%左右,地方財政收入增長(cháng)5%左右,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7.5%左右,城鎮登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?,城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)6.5%和8%左右。重點(diǎn)抓好以下八方面工作:

(一)保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展

精準施策穩實(shí)體。全面執行中省穩崗返還、階段性稅收減免、貸款延期還本付息等優(yōu)惠政策,開(kāi)展政策兌現專(zhuān)項行動(dòng),適時(shí)出臺援企惠企新措施,對沖中省政策退坡影響。強化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監測調度,原煤產(chǎn)量保持正增長(cháng),原油、天然氣、發(fā)電量分別達到1050萬(wàn)噸、240億方和1360億度以上。推廣中小企業(yè)融資服務(wù)平臺,完善盡職免責機制,解決政府性融資擔保公司不愿擔保、不敢擔保問(wèn)題;修訂金融機構考核辦法,引導銀行加大信貸投放。加強新生代企業(yè)家培育。各級干部要大膽與企業(yè)家交朋友,親而有度、清而有為,為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。

狠抓項目促投資。落實(shí)重點(diǎn)項目季度梯次開(kāi)工任務(wù),確保清水川電廠(chǎng)三期等103個(gè)續建項目6月底前全部復工,120萬(wàn)噸甲醛及其下游產(chǎn)品等161個(gè)新建項目9月底前全部開(kāi)工,蘭石化乙烷制乙烯等52個(gè)新增產(chǎn)能項目達產(chǎn)達效,力爭重點(diǎn)項目投資達到千億元以上。完善爭資爭項與轉移支付、補助資金分配掛鉤的激勵機制,著(zhù)力提升項目前期水平,在“兩新一重”、城市更新、農業(yè)農村等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批揚優(yōu)勢、補短板項目。健全以項目落地為核心的全程服務(wù)機制,試行“標準地”改革,推動(dòng)項目“拿地即開(kāi)工”。梳理修訂雙招雙引政策,運用“投行思維”開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商,招商引資到位資金達到1200億元以上。

優(yōu)化供給擴消費。出臺區域消費中心城市建設意見(jiàn),落實(shí)新一輪汽車(chē)下鄉、家電以舊換新等促消費政策,支持縣市區開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域促消費活動(dòng)。推動(dòng)中心城區重點(diǎn)商圈建設,積極引進(jìn)知名大型商業(yè)綜合體,大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟,支持高新區打造文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )意示范街區,推動(dòng)消費業(yè)態(tài)向高品質(zhì)多樣化升級。健全市縣鄉村四級物流網(wǎng)絡(luò )體系,完善冷鏈物流和倉儲設施,擴大電商進(jìn)農村覆蓋面,推動(dòng)榆林好產(chǎn)品、特色農產(chǎn)品“上云進(jìn)城”。

(二)推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐

深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。落實(shí)支持科創(chuàng )新城建設相關(guān)政策,賦予最大的改革創(chuàng )新自主權;開(kāi)工建設創(chuàng )新港榆林學(xué)院新校區一期項目,引進(jìn)布局產(chǎn)業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗室和校企研究中心,打造轉型升級的總引擎。建成投運中科院潔凈能源創(chuàng )新院榆林分院,推進(jìn)國科大能源學(xué)院重大項目聯(lián)合攻關(guān),實(shí)施現代煤化工與石油化工互補融合、可再生能源與儲能高效融合等六方面的創(chuàng )新示范。全力支持CCUS和空天地海平臺兩個(gè)大科學(xué)裝置落地建設。發(fā)揮科技創(chuàng )新成果轉化引導基金作用,完善企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助機制,力爭科技型中小企業(yè)突破500家、高新技術(shù)企業(yè)突破100家。出臺科技創(chuàng )新和人才強市戰略政策措施,推行科研攻關(guān)“揭榜掛帥”制,試點(diǎn)推行領(lǐng)銜專(zhuān)家制、科研經(jīng)費包干制,以政策引人、用事業(yè)留人。

推動(dòng)能化產(chǎn)業(yè)高端低碳發(fā)展。出臺碳達峰行動(dòng)方案,實(shí)施煤化工+氫耦合等示范項目,啟動(dòng)建設西北大學(xué)碳中和學(xué)院。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高端化終端化,示范推廣一步法制烯烴、第三代DMTO等技術(shù),持續引進(jìn)布局高端精細化工項目,加快榆能乙二醇、國能5萬(wàn)噸聚乙醇酸、金泰氯堿等項目建設,推動(dòng)煤基化學(xué)品向高端合成材料、煤基聚酯、可降解材料等延伸。統籌發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源,通過(guò)競爭性配置撬動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新增新能源裝機300萬(wàn)千瓦。推行能耗預算管理和合同能源管理,啟動(dòng)鎂鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新工程,推進(jìn)蘭炭行業(yè)升級改造行動(dòng),全部關(guān)停7.5萬(wàn)噸以下蘭炭單爐,加快“騰籠換鳥(niǎo)”步伐。

推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)崛起成勢。積極申報低空空域管理改革試點(diǎn),力爭獲批支線(xiàn)物流無(wú)人機商業(yè)運行牌照。依托華秦氫能產(chǎn)業(yè)園,布局全產(chǎn)業(yè)鏈項目,打造中國西部氫谷。研究出臺促進(jìn)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施。制定羊毛絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,發(fā)展壯大超細羊毛絨產(chǎn)業(yè),做強榆林羊毛防寒服品牌。大力發(fā)展現代物流和網(wǎng)絡(luò )貨運,加快推進(jìn)榆陽(yáng)象道二期、靖邊現代綜合物流園、綏德綏北物流中心、神木西站等重點(diǎn)項目,建設全國性綜合交通樞紐城市。

大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。加強頂層設計,高質(zhì)量完成“十四五”旅游發(fā)展規劃編制。聚焦沿長(cháng)城、沿黃河、中共中央轉戰陜北和全域低空飛行“三線(xiàn)一面”,深度挖掘,精心包裝,謀劃實(shí)施一批支撐性的重大項目。推進(jìn)高A級旅游景區創(chuàng )建,抓好綏德紅色革命教育基地、米脂楊家溝革命舊址、北國風(fēng)光、白云山、紅堿淖、龍洲丹霞等龍頭景區建設。全面提升要素配套水平,整合提升文旅產(chǎn)業(yè)投資平臺,推進(jìn)市縣兩級旅游集散中心和全域旅游標志系統建設。加強與周邊城市的旅游合作,打造黃河流域城市文化旅游聯(lián)盟。支持榆陽(yáng)、神木、佳縣創(chuàng )建全域旅游示范縣,加快建設國家全域旅游示范市。

(三)全面推進(jìn)鄉村振興

鞏固拓展脫貧攻堅成果。保持過(guò)渡期內現有政策總體穩定,嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制。鞏固“兩不愁三保障”成果,落實(shí)教育、醫療、住房、飲水等普惠性政策,持續加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度,做好易地扶貧搬遷后續幫扶,防止規模性返貧。實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。加強與揚州的產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務(wù)對接、人才交流,推動(dòng)形成揚榆協(xié)調、協(xié)同、共同發(fā)展的新局面。健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,確保在共同富裕的道路上一個(gè)也不掉隊。

加快推進(jìn)農業(yè)現代化。落實(shí)糧食安全政治責任,堅決遏制耕地非農化、非糧化和撂荒現象,新建高標準農田37.92萬(wàn)畝,糧播面積達到1092萬(wàn)畝。保護本土特色種質(zhì)資源,推進(jìn)國家級玉米、馬鈴薯、小雜糧和省級瓜菜制種基地建設。實(shí)事求是、以水定產(chǎn),大力發(fā)展旱作農業(yè)、節水農業(yè),推動(dòng)大漠蔬菜、山地蘋(píng)果和沿黃紅棗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,推進(jìn)米脂小米融合產(chǎn)業(yè)示范園建設,新增湖羊基礎母羊25萬(wàn)只,生豬存欄達到105萬(wàn)頭。支持小雜糧、中藥材、特色林果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開(kāi)展珍稀中藥材示范種植。引進(jìn)培育農業(yè)龍頭企業(yè),大力發(fā)展鄉村旅游、休閑康養等農村服務(wù)業(yè),培育農民增收新動(dòng)能。擴大農業(yè)保險覆蓋面,為農民增收保駕護航。

啟動(dòng)鄉村建設行動(dòng)。以縣域為中心合理確定村莊布局分類(lèi),做好鎮村規劃編制,嚴格規范村莊撤并。鞏固示范村、標桿村創(chuàng )建成果,啟動(dòng)1個(gè)示范縣、12個(gè)示范鎮、100個(gè)示范村建設,開(kāi)展新一輪農村人居環(huán)境整治五年行動(dòng),新建衛生廁所5.28萬(wàn)座,農村生活污水管控率和垃圾處理率分別達到80%和90%以上。實(shí)施農村電網(wǎng)智能化改造,擴大農村寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋面,加強農村水源建設和水源地保護,深化農村公路管理養護體制改革和“四好農村路”示范創(chuàng )建,調整優(yōu)化城鄉公交客運線(xiàn)路,讓廣大農村群眾過(guò)上更有品質(zhì)的生活。

深化農村綜合改革。全力推進(jìn)“三變”改革,新推開(kāi)600個(gè)行政村改革試點(diǎn)。實(shí)施村集體經(jīng)濟“破零”行動(dòng),有集體經(jīng)營(yíng)性收入的行政村達到90%以上。穩步推進(jìn)農村“三塊地”改革,落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年政策,做好神木國家宅基地制度改革試點(diǎn),推進(jìn)閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用試點(diǎn)改革,開(kāi)展集體建設用地確權登記。因地制宜推廣“一戶(hù)一田”,發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng),完成土地托管面積30萬(wàn)畝次。

(四)深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化

促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。高質(zhì)量完成市縣兩級國土空間規劃編制,設立市域協(xié)調發(fā)展專(zhuān)項資金,建立跨區域生態(tài)補償、要素調配、差別化考核機制。加快榆橫一體化,穩步推進(jìn)佳縣撤縣設區、靖邊和綏德撤縣設市,支持定邊、綏德開(kāi)展省級縣域經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn),支持南部縣區發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。推進(jìn)區域重大基礎設施建設,建成靖邊、神木通用機場(chǎng),力爭府谷、定邊民用機場(chǎng)開(kāi)工;加快佳米高速、大錦高速、清汾高速、G338府谷過(guò)境線(xiàn)、G20子洲縣城段南遷等項目前期工作,建成靖邊縣城東過(guò)境等國省干道;加快黃河東線(xiàn)引水、蔣家窯則水庫、王圪堵水庫靖邊供水工程建設,推進(jìn)西線(xiàn)引黃充水管網(wǎng)提升改造,確?!敖椕鬃印比h供水工程4月底通水到戶(hù)。

建設高品質(zhì)中心城市。啟動(dòng)中心城區控制性詳細規劃編制,強化市轄區規劃“一支筆”管控,優(yōu)化市區建設管理體制,賦予區一級更多中心城區建設管理職責。實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)市政設施、公園體系、河道治理等70個(gè)提品質(zhì)工程,加快北師大一貫制學(xué)校、市三院、市疾控中心等公共事業(yè)項目建設,運用市場(chǎng)化方式啟動(dòng)新一輪棚改;實(shí)施榆林衛城北城墻保存段保護工程,加快科創(chuàng )新城土地統征、供水工程、路網(wǎng)項目等重點(diǎn)工作;開(kāi)工建設榆陽(yáng)機場(chǎng)二期北指廊工程,推進(jìn)延榆鄂高鐵前期工作。堅決遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,加快構建低成本住房保障體系。深入開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng )建活動(dòng),做好國家衛生城市復審迎檢工作,打好全國文明城市創(chuàng )建翻身仗。

推進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮建設。支持縣市區爭取中省各類(lèi)專(zhuān)項資金和債券,謀劃實(shí)施補短板的市政工程和民生工程,加快推進(jìn)吳堡天然氣管道入境、清澗污水收集處理等項目,切實(shí)增強縣城綜合承載能力。實(shí)施重點(diǎn)鎮扶持計劃,建好大保當、東坑等省級示范鎮,推進(jìn)名州、佳蘆、波羅、高家堡等省級旅游特色名鎮建設,力爭峪口、海則灘等納入中省特色小鎮名錄,支持縣市區因地制宜打造經(jīng)濟強鎮、旅游名鎮和特色小鎮。

(五)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉

深化鐵腕治污攻堅行動(dòng)。完成紅堿淖保護區氣井整治、采煤沉陷區和火燒隱患區治理、礦井疏干水綜合利用等問(wèn)題整改,確保中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題清零。抓好重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理,確保優(yōu)良天數、PM2.5等指標持續進(jìn)位。開(kāi)展超標斷面排查治理,完成黃河流域入河直排口整治任務(wù),確保國省控斷面水質(zhì)穩定達標。編制大宗固廢綜合利用規劃,支持神木、府谷、靖邊、榆橫工業(yè)區建設大宗固廢綜合利用基地。

持續開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)。落實(shí)林長(cháng)制,實(shí)施毛烏素沙地生態(tài)修復治理、京津風(fēng)沙源治理二期、濕地保護恢復等重大生態(tài)工程,啟動(dòng)白于山區國家儲備林建設,統籌發(fā)展林草產(chǎn)業(yè),嚴格落實(shí)封山禁火、封山禁牧措施,全年完成營(yíng)造林及種草面積100萬(wàn)畝以上。深入實(shí)施“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng),完成中心城區外圍綠化面積30萬(wàn)畝。開(kāi)展鄉村綠化美化行動(dòng),完成綠化村莊200個(gè),支持符合條件的村莊申報國家森林鄉村。

構筑黃河中上游生態(tài)屏障。不折不扣貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略,統籌推進(jìn)山水林田壩草沙生態(tài)保護修復,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),完成全域水資源承載能力評價(jià),出臺水資源保護利用規劃,推進(jìn)區域地下水保護和超采區治理,嚴厲打擊非法占用土地林地行為,嚴格控制生態(tài)脆弱區域實(shí)施耕地占補平衡項目。加大沿黃縣區生態(tài)修復力度,推進(jìn)黃河粗泥沙集中來(lái)源區攔沙一期等重點(diǎn)工程;全面落實(shí)河湖長(cháng)制,深入實(shí)施無(wú)定河流域全線(xiàn)綜合整治,積極創(chuàng )建黃河流域礦區污染治理和生態(tài)修復試點(diǎn)市。

各位代表,我們將深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想,守護好70年來(lái)接續奮斗的寶貴綠色成果,捍衛好前輩們賡續傳承的治沙精神燈塔,為榆林永續發(fā)展留下根基,為子孫后代留下天藍、地綠、水清的美好家園!

(六)更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續深化“放管服”改革,完成市政務(wù)服務(wù)平臺更新擴能升級改造工程,完善“一件事一次辦”清單,加快實(shí)現審批不見(jiàn)面、辦事不求人。啟動(dòng)新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計劃,爭創(chuàng )第三批全國社會(huì )信用體系建設示范城市。堅定不移推進(jìn)煤炭礦業(yè)權清理整頓。出臺要素市場(chǎng)化配置意見(jiàn),建立以單位用地稅收、能耗等指標為主的項目評價(jià)體系;建成投運榆神工業(yè)區等3個(gè)增量配電改革試點(diǎn)項目。推進(jìn)國資國企改革三年行動(dòng),完成全市經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)統一監管,加快市屬?lài)衅髽I(yè)戰略重組和專(zhuān)業(yè)化整合。全面完成園區機構合并、人員轉隸,實(shí)質(zhì)性推開(kāi)人事薪酬制度改革。

主動(dòng)融入新發(fā)展格局。推進(jìn)榆林國際航空口岸建設,啟動(dòng)建設陜西自貿區榆林協(xié)同創(chuàng )新區;支持榆林高新區、榆神工業(yè)區等園區打造綜合保稅區、物流保稅中心;常態(tài)化開(kāi)行“榆西歐”班列,設立東部地區商品榆林中轉倉,支持重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )設立海外倉和境外商品展銷(xiāo)中心;發(fā)展壯大蘭炭、金屬鎂、特色農產(chǎn)品、羊毛防寒服四大外貿出口基地,外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)10%以上。加強與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳等城市群對接,爭創(chuàng )國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區。

扎實(shí)推進(jìn)六項小切口改革。啟動(dòng)數字政府建設三年行動(dòng),建設“城市大腦”,以數字賦能政府治理體系和治理能力現代化。積極融入秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺,謀劃設立榆林產(chǎn)業(yè)孵化基地,推動(dòng)更多創(chuàng )新成果落地榆林。堅持產(chǎn)融結合,推進(jìn)市縣兩級融資平臺整合升級,投運榆林金融大廈,支持高新區打造金融資源集聚區,加快構建與資源型城市相匹配的現代金融體系。開(kāi)展碳達峰碳中和戰略研究。實(shí)施社區綜合服務(wù)中心建設三年計劃,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。推開(kāi)基層統計制度改革,提升統計源頭數據質(zhì)量和服務(wù)水平。

(七)持續提升人民生活品質(zhì)

全力以赴穩就業(yè)增收入。落實(shí)各類(lèi)擴就業(yè)支持政策,全力推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè),城鎮新增就業(yè)3.3萬(wàn)人,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加強農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)服務(wù)保障,完善職業(yè)技能培訓體系。完善工資合理增長(cháng)、支付保障和最低工資標準調整機制,推動(dòng)城鄉居民收入持續增長(cháng)。

健全多層次社保體系。推進(jìn)全民參保擴面專(zhuān)項行動(dòng),強化基本醫療保險、大病保險與醫療救助三重保障功能,實(shí)現應保盡保、應享盡享。做好藥品、醫用耗材集中帶量采購。全面推進(jìn)國家居家和社區養老改革試點(diǎn),加快建立“一院、一站、一中心”嵌入式養老服務(wù)體系。健全退役軍人工作體系和保障制度。建立城鄉低收入群體動(dòng)態(tài)數據庫,加強低保對象、特困人員、低收入家庭等困難群體監測預警,健全殘疾人、老年人、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,織密筑牢社會(huì )兜底保障網(wǎng)。

辦好人民滿(mǎn)意教育。實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng)計劃,啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng )建,促進(jìn)中高職教育提質(zhì)培優(yōu),推進(jìn)省級標準化高中和示范高中創(chuàng )建,實(shí)現特殊教育機構縣域全覆蓋。完善教育評價(jià)體系,擴大中小學(xué)校長(cháng)職級制改革實(shí)施面。新開(kāi)工中心城區17個(gè)校建項目,支持縣市區引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,加強校園周邊環(huán)境和校外培訓機構整治,推動(dòng)“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉變。支持縣市區建設勞動(dòng)實(shí)踐教育基地,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加強師德師風(fēng)建設,穩步提高教師待遇。

傾力打造健康榆林。抓好常態(tài)化疫情防控,加快疫苗接種工作,構筑免疫屏障。實(shí)施公共衛生體系建設三年行動(dòng),健全重大傳染病監測預警體系,推進(jìn)縣級疾控中心建設和標準化改造。強化塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病防治,鞏固大骨節病、氟骨癥、布病等地方病防治成果。深化醫療衛生綜合改革,推進(jìn)專(zhuān)科聯(lián)盟、縣鎮醫共體、鎮村一體化建設。出臺促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展支持政策。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。切實(shí)做好長(cháng)城保護工作,開(kāi)展涉長(cháng)城違法行為專(zhuān)項整治。推進(jìn)國家級陜北文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設,抓好紅石峽長(cháng)城國家文化公園、定邊鹽場(chǎng)堡長(cháng)城遺址公園、毛烏素沙地國家公園建設,積極申報長(cháng)征、黃河國家文化公園項目,做好石峁遺址、統萬(wàn)城遺址申遺工作。加快城鄉公共文化一體化建設,提升基層公共文化服務(wù)效能。建成市圖書(shū)館、展覽館和東沙文體館,做好市博物館陳列布展。

加快體育事業(yè)發(fā)展。圍繞精彩圓滿(mǎn)目標,承辦好全國十四運會(huì )女子拳擊和男子排球比賽。精心做好省十七運會(huì )籌備工作,全面加快賽事場(chǎng)館和配套基礎設施建設。舉辦榆林國際馬拉松、沿黃公路自行車(chē)賽、黃河大峽谷國際漂流等品牌賽事,辦好市十五運會(huì )。實(shí)施省運惠民工程,增加體育設施供給,廣泛開(kāi)展群眾性體育賽事。

用心用情辦好民生實(shí)事。經(jīng)過(guò)廣泛征集群眾意見(jiàn)建議,確定今年的十件民生實(shí)事:一是解決出行難問(wèn)題,二是解決停車(chē)難問(wèn)題,三是打造“15分鐘健身圈”,四是開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù),五是發(fā)展普惠托育服務(wù),六是實(shí)施老舊小區改造,七是建設社區綜合服務(wù)中心,八是新建一批公共衛生間,九是開(kāi)展物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)整治,十是開(kāi)展媒體問(wèn)政專(zhuān)項活動(dòng)。這其中有些實(shí)事在過(guò)去幾年已經(jīng)推開(kāi),但群眾呼聲依然很高,我們將持續用力,加快解決這些堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。

各位代表,習近平總書(shū)記說(shuō)江山就是人民,人民就是江山。我們將時(shí)刻把百姓安危冷暖掛在心上,努力讓榆林人民的錢(qián)袋子更鼓一些、就業(yè)崗位更多一些,上學(xué)就醫更優(yōu)質(zhì)一些、文化生活更豐富一些、生活環(huán)境更好一些,讓新時(shí)代榆林的發(fā)展更有溫度!

(八)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險

毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條底線(xiàn),深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。加快陜西應急救援保障中心榆林基地建設。健全自然災害綜合風(fēng)險普查和防控治理體系,抓好重大防災減災工程,建成啟用氣象雷達立體監測系統,提高洪澇、火災等災害應對水平。

防范化解金融風(fēng)險。積極化解縣市區政府隱性債務(wù),落實(shí)政府舉債融資負面清單,嚴禁違規舉債。加強金融市場(chǎng)監管,推動(dòng)銀行業(yè)不良貸款率穩定下降;嚴厲打擊非法融資和逃廢債行為,做好積案化解工作;建設監測預警平臺,強化類(lèi)金融機構監管。

提升社會(huì )治理水平。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,完善人民調解網(wǎng)絡(luò )體系,扎實(shí)開(kāi)展集中治理重復信訪(fǎng)、化解信訪(fǎng)積案專(zhuān)項行動(dòng)。抓好食品藥品監管,保障人民群眾舌尖上的安全。做好市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,加強城市社區建設,推動(dòng)社會(huì )治理重心下移。加快“雪亮工程”和“智慧交管”建設,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,堅決防范和打擊涉暴、涉恐、涉毒、新型網(wǎng)絡(luò )犯罪行為,維護社會(huì )安定和諧。

7. 酒店安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

賓館停業(yè)整頓一般來(lái)說(shuō)是七天,最長(cháng)不得超過(guò)三個(gè)月,通常來(lái)說(shuō)如果發(fā)現問(wèn)題的話(huà) 那么不論是安全也好,安全也好,都會(huì )通知衛生也好,都會(huì )通知停業(yè)整頓,一般來(lái)說(shuō)停一整頓有的是三天 有的是七天,但是不得超過(guò)三個(gè)月的時(shí)間,所以說(shuō)一旦發(fā)現賓館的安全措施不到位,或者是衛生條件不到位 當地有機關(guān)都可以下達停業(yè)通知書(shū) 進(jìn)行整頓的 

8. 旅游安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案匯編

這次專(zhuān)項整治主要是解決城市占用公共資源設置的收費停車(chē)場(chǎng)中亂審批、亂設置、亂收費等違法違規問(wèn)題。共包括三大類(lèi)十三項整治內容:

一是收費管理不規范,包括:不按規定標準收費;不能開(kāi)具正規收費票據;未在明顯位置公示法定收費信息;不按規定程序確定收費標準,收費標準不合理;停車(chē)費未依法納入監管,被截留挪用或違規支出使用。

二是審批設置不規范,包括:對不符合設置標準的停車(chē)場(chǎng)違規審批備案;利用停車(chē)場(chǎng)審批謀取私利;無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)或私自圈地設置停車(chē)場(chǎng)收取停車(chē)費;侵占公共場(chǎng)所違規設置私人停車(chē)位(場(chǎng))。

三是監督管理不規范,包括:收費的停車(chē)場(chǎng)未按規定程序審批和向社會(huì )公告;未按照規定程序確定停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位;違法違規低價(jià)出租、出讓、轉分包停車(chē)場(chǎng);停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位的監管部門(mén)及其職責不明確,監管不到位。

9. 文旅局安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案

為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益,及時(shí)、有效地調解處理旅游投訴糾紛,化解社會(huì )矛盾,避免重大惡性事件的發(fā)生,維護旅游業(yè)形象,使旅游投訴處理工作逐步程序化、規范化,特制定本工作制度。?????

一、建立旅游投訴處理工作機制

1.來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)旅游投訴原則上實(shí)行首問(wèn)負責制,來(lái)函、轉辦等旅游投訴指定專(zhuān)人負責。?

2.所有的旅游投訴、咨詢(xún),工作人員均需及時(shí)記錄投訴工作日志,必要時(shí)填寫(xiě)旅游投訴登記表。

3.節假日實(shí)行旅游投訴24小時(shí)值班制度,值班人員負責期間的旅游投訴受理工作。

二、日常旅游投訴處理工作程序

1.接到旅游投訴后,須在5個(gè)工作日內進(jìn)行審查,并做出是否受理的決定,并通知投訴者,不符合受理條件的,通知投訴者并說(shuō)明理由。?

2.經(jīng)審查符合受理條件的旅游投訴,下達《旅游投訴受理通知書(shū)》,并通知被投訴者,要求其對被投訴事項進(jìn)行調查核實(shí),被投訴者也可以主動(dòng)與投訴者自行協(xié)商解決,于10日內向縣旅游文化執法隊作出書(shū)面答復。?

3.不能自行協(xié)商解決的旅游投訴,主辦人應對投訴者和被投訴者提供的書(shū)面材料、證據進(jìn)行復查與分析,厘清事實(shí),明確責任,并擬寫(xiě)出解決方案。?

4.把投訴者和被投訴者召集在一起,進(jìn)行調解,主辦人向旅游投訴的雙方當事人講明對此投訴事實(shí)的認定和有關(guān)的法規、規章及各自應承擔的責任,以取得對基本事實(shí)和適用法律等方面大體一致的意見(jiàn),并提出調解意見(jiàn)供雙方協(xié)商、采納。能當場(chǎng)調解成功的,要及時(shí)達成調解協(xié)議。如一方當事人提出新的證據,應再做進(jìn)一步調查核實(shí)后,再行調解。

5.主辦人在調查中如發(fā)現旅游經(jīng)營(yíng)者有違規經(jīng)營(yíng)行為,應及時(shí)通知旅游質(zhì)監人員進(jìn)行檢查處理。 ?

6.調解達成協(xié)議的,制定調解協(xié)議書(shū)。調解協(xié)議書(shū)一式三份,雙方當事人各存一份,質(zhì)監所存一份。?

7.調解無(wú)效的處理。調解不成的,終止調解,調解人向雙方當事人出具《旅游投訴終止調解書(shū)》。調解不成的,或者調解書(shū)生效后沒(méi)有執行的,投訴人可以按照國家法律、法規的規定,向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。?

8.旅游者請求保護其合法權益的投訴時(shí)效期限為90天,超過(guò)時(shí)效的請求可以不予受理。?

9.其他工作步驟按日常旅游投訴工作程序進(jìn)行。

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