1. 旅游發(fā)展中的問(wèn)題

隨著(zhù)疫情防控形勢向好，各地開(kāi)始加速復工復業(yè)。各地普遍應用的線(xiàn)上預約、購票系統，為景區“錯峰、限量、預約、有序”開(kāi)放提供了重要的技術(shù)支撐。此外，不少景區、酒店、演藝企業(yè)還推出了基于互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等技術(shù)的產(chǎn)品。如，黃山景區將進(jìn)山索道實(shí)時(shí)排隊情況在換乘中心展示，方便游客自主選擇進(jìn)山路徑；華住集團通過(guò)APP、機器人等，實(shí)現入住辦理、0秒退房、送餐、送物等無(wú)接觸服務(wù)；杭州西溪君亭酒店推出自助機，客人可在1分鐘內完成登記、體溫檢測、健康碼認證和房卡領(lǐng)??；寧波市演藝集團以寧波老外灘歷史文化背景為元素，打造了實(shí)景沉浸式表演項目，受到市民、游客歡迎。

“隨著(zhù)數字技術(shù)的快速發(fā)展，文旅消費正呈現出娛樂(lè )性、體驗感、沉浸式與年輕化交融的特點(diǎn)。很多旅游企業(yè)逐漸意識到，要以技術(shù)手段提升產(chǎn)品品質(zhì)和游客體驗，否則將會(huì )被市場(chǎng)淘汰?！北本P凰數字科技有限公司總裁王曉東說(shuō)。

2. 旅游發(fā)展中的問(wèn)題有哪些

1、文化旅游資源的開(kāi)發(fā)不夠，規劃不當。 我國擁有豐富的文化旅游資源，可供觀(guān)光的旅游景區約1萬(wàn)余處，現在已開(kāi)發(fā)并可以接待國內外游客的僅有1800余處，不足1/5，文化旅游資源價(jià)值還沒(méi)有得到充分的挖掘。同時(shí)也存在規劃不當的問(wèn)題。例如：世界文化遺產(chǎn)的“麗江古城”，正是由于對風(fēng)景區已超常開(kāi)發(fā)，使得其人工化，商業(yè)化現象十分嚴重，逐漸失去了原有的民族氣息，歷史文化“古城南京”在古城墻邊上架設電梯的計劃更是嚴重的景區開(kāi)發(fā)過(guò)度。

2、文化旅游配套基礎設施落后。 文化旅游基礎設施，不僅包括傳統意義上的旅游交通業(yè)、飯店業(yè)，也包括融入新技術(shù)的旅游信息化基礎設施。我國基礎設施建設方面還存在著(zhù)很多問(wèn)題，如交通問(wèn)題、飯店旅店業(yè)問(wèn)題、文化旅游信息化問(wèn)題等，尤其在一些經(jīng)濟不發(fā)達的地區，即使它擁有很優(yōu)秀的文化旅游資源，但缺乏相應的配套設施，比如交通不方便，飯店入住不好等，也會(huì )導致文化旅游業(yè)受到限制。

3、發(fā)展資金不足，投融資渠道單一。 文化旅游業(yè)以文化為底蘊，以歷史文物景觀(guān)及文化活動(dòng)的瀏覽觀(guān)光服務(wù)為核心，涉及到各個(gè)方面，它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，因此它的發(fā)展需要大量的資金投入，而我國目前文化旅游主要資金主要來(lái)自于政府投入，民營(yíng)資本介入很少，其他像金融行業(yè)也沒(méi)有發(fā)揮作用，融資渠道單一，而政府所能提供的畢竟是有限的。

4、法規體系不健全。 中國旅游法律體系應是以《中華人民共和國旅游法》居主導地位的完整的法律體系。其中除旅游基本法外，還應當包括旅游業(yè)的各個(gè)方面。但目前看來(lái)，這一體系的框架結構上存在著(zhù)一些問(wèn)題，同時(shí)各項旅游專(zhuān)業(yè)法規也不夠健全，主要是范圍跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐，具有暫時(shí)性，后續法規缺乏。由于對旅游業(yè)進(jìn)行監督和管理的法律缺失，導致惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐以及破壞旅游資源的等各種違法現象充斥著(zhù)我國的旅游市場(chǎng),例如“香港阿珍”事件，還有眾所周知的“海南三亞宰客”事件，這些都必將導致該地區旅游業(yè)收入的急速下滑。嚴重影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠健康發(fā)展，

5、缺乏優(yōu)秀文化旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。 21世紀，人才是最重要的資源，然而我國旅游業(yè)是最近興起來(lái)的，在人才的培養上明顯落后與缺乏，尤其是精通以文化為依托的來(lái)發(fā)展旅游業(yè)的人才，更是稀缺。 文化旅游業(yè)發(fā)展的對策分析

3. 旅游業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

西安旅游資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

（1）人文旅游資源開(kāi)發(fā)利用率低。西安作為千年帝都，文化積淀深厚，人文旅游資源總量豐富，級別相對較高，占絕對優(yōu)勢。但是，從總體上看，開(kāi)發(fā)利用很不充分，據估計，西安“還有75%的資源有待開(kāi)發(fā)利用，潛力巨大?！边@一方面是由于人文旅游資源的開(kāi)發(fā)利用難度較大，按照傳統的靜態(tài)展示的方式進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)非常困難；另一方面，人文旅游資源的精髓在于其豐富而深厚的文化內涵，只有那些對歷史文化具有一定修養的人才容易體會(huì )到其中的價(jià)值和魅力所在，如果開(kāi)發(fā)方式不得當，對于普通游客缺乏足夠的吸引力，從而導致旅游重復率和滯留時(shí)間不夠理想（海外游客在西安的停留時(shí)間僅為2.9天），從而影響旅游業(yè)的收入。

（2）旅游產(chǎn)品結構單一，缺乏多樣化。西安向國內外旅游市場(chǎng)所推出的產(chǎn)品，幾乎主要是以文物古跡為主體的線(xiàn)路和景區，多為陵墓型、博物館型，不能優(yōu)勢互補，以西安為中心的東線(xiàn)一日游、兩日游，西線(xiàn)一日游，北線(xiàn)一日游，多年來(lái)沒(méi)有多大改變，模式陳舊，且差異性不突出，吸引力減弱。觀(guān)光型產(chǎn)品多，休閑類(lèi)和特種旅游產(chǎn)品少，旅游資源功能結構相對單一，秦始皇兵馬俑博物館、陜西歷史博物館等特品級的旅游資源，也以瀏覽觀(guān)光為主要開(kāi)發(fā)形式，游客參與性、體驗性較差，滿(mǎn)意度不高，不能適應現代旅游業(yè)的發(fā)展需求。

（3）旅游物品開(kāi)發(fā)落后。西安市各個(gè)旅游點(diǎn)出售的旅游商品主要有仿制兵馬俑、青銅復制品、玉器、瓷器等工藝品，產(chǎn)品雷同，地方特色不突出，或制作粗放，有特色的高附加值和高科技含量的工藝品、紀念品極為缺乏。游客購買(mǎi)興趣不大，創(chuàng )收能力落后于其他地區。這與西安市豐富的旅游商品資源形成了強烈的反差。

(4)管理分散，旅游相關(guān)部門(mén)協(xié)作不力。由于人文旅游資源所屬行政管理部門(mén)不同，不同部門(mén)分割管理，沒(méi)有注意發(fā)揮合力優(yōu)勢，造成人文旅游資源分屬省、市、區三級，涉及文物、園林、建設、宗教、文化藝術(shù)等相關(guān)部門(mén)，使旅游市場(chǎng)條塊分割，與當前大合作、大效益的管理經(jīng)營(yíng)理念有很大的差距，造成豐富的資源，較低的效益，成為制約西安旅游市場(chǎng)健康發(fā)展的瓶頸。

4. 旅游發(fā)展遇到的問(wèn)題

缺乏結合當代文化需求對中華傳統文化全面、科學(xué)、系統的挖掘。長(cháng)期以來(lái)，我們在傳統文化挖掘方面缺乏科學(xué)整體的規劃，研究梳理工作各執一派，學(xué)貫中西、通古知今的新一代傳統文化研究大家非常少。這必然帶來(lái)很大問(wèn)題，首先，對中華傳統文化的概念和范疇缺乏明確界定，比如有國學(xué)、儒學(xué)、新儒家、儒教等稱(chēng)謂；其次，對中華優(yōu)秀傳統文化的基本內涵闡釋不清，存在各種各樣觀(guān)點(diǎn)；最后，中華優(yōu)秀傳統文化傳承的內容對象不清晰，中華傳統文化內容極其博大，究竟哪些屬于優(yōu)秀的，哪些是糟粕，需要明確界定。

對中華優(yōu)秀傳統文化的有效利用不足和“建設性破壞”的現象同時(shí)存在。一方面是對優(yōu)秀傳統文化的利用不足，部分地方政府對做好新形勢下優(yōu)秀傳統文化傳承保護的重要性認識不足，創(chuàng )新之舉不多，將文化遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相結合的自覺(jué)性不夠，存在“死保死守，保而不用”的現象：部分地區的珍貴文物沒(méi)有得到有效展示，博物館策展布展能力較弱；有的地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目沒(méi)有得到及時(shí)發(fā)掘整理和合理利用，有些項目展示也還局限于節慶、會(huì )展活動(dòng)，深度開(kāi)發(fā)利用不夠；部分地區優(yōu)秀傳統戲劇面臨失傳危險，劇本創(chuàng )作和演出與新時(shí)期要求不對接；部分地區傳統文化元素挖掘不夠，無(wú)法有效地和文化產(chǎn)業(yè)對接等。

文化遺產(chǎn)保護理念薄弱。各級政府和全社會(huì )對傳統文化保護的重要性認識不足，為經(jīng)濟發(fā)展和城市建設規劃犧牲文物文化的現象時(shí)有發(fā)生。

缺乏統一協(xié)調的管理體制機制。優(yōu)秀傳統文化傳承工作涉及文化、新聞出版廣電、建設、文物、公安、工商、旅游、宗教等多個(gè)部門(mén)，具體工作也往往歸屬多個(gè)部門(mén)。受部門(mén)職能分割和權限不同的影響，條塊、區域分割還比較嚴重，沒(méi)有完全形成相互配合、齊抓共管的傳承保護工作機制，相關(guān)監管工作不夠有力。

相應的法律和制度還不健全?，F行的法律法規、政策制度對文化遺產(chǎn)保護措施規定比較原則，特別是關(guān)于經(jīng)費保障、人才支持等方面的規定過(guò)于原則籠統，剛性不夠，影響了實(shí)際執行效果。

相關(guān)保障措施執行不力。部分文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費投入與實(shí)際需要相比有較大差距，特別是文化遺產(chǎn)資源豐富的經(jīng)濟欠發(fā)達地區，由于地方財政困難，保護資金缺口較大；基層文化遺產(chǎn)保護事業(yè)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員欠缺現象嚴重，“三缺”（缺編制、缺人才、缺經(jīng)費）現象普遍；文物保護管理機構工作人員不足，有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人后繼乏人，存在人走藝絕的現象。

5. 旅游業(yè)的發(fā)展問(wèn)題

旅游業(yè)，國際上稱(chēng)為旅游產(chǎn)業(yè)，是憑借旅游資源和設施，專(zhuān)門(mén)或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個(gè)環(huán)節的綜合性行業(yè)。旅游業(yè)務(wù)要有三部分構成：旅游業(yè)、交通客運業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)。這三部分是旅游業(yè)的三大支柱。

國內旅游市場(chǎng)穩步增長(cháng)

根據中國文旅部統計數據顯示，2010-2019年，國內旅游市場(chǎng)持續平穩增長(cháng);2017年國內旅游人數首次突破50億人次，2019年國內旅游人數突破60億人次，達到60.06億人次，較2018年同比增長(cháng)8.43%。

2010-2019年，我國旅游業(yè)總規模實(shí)現穩步增長(cháng)，旅游產(chǎn)業(yè)正在成為經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎;2010年旅游總收入為1.57萬(wàn)億元，2019年國內旅游總收入為6.65萬(wàn)億元，創(chuàng )歷史新峰，年均復合增長(cháng)率達到了17.36%，較2018年同比增長(cháng)11.06%。

中國旅游業(yè)綜合貢獻占GDP總量穩中有升

旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對一個(gè)國家或地區經(jīng)濟增長(cháng)有著(zhù)重要的貢獻作用，旅游業(yè)綜合貢獻占GDP總量大小則是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構觀(guān)察的重要指標。2019年，中國旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻為10.94萬(wàn)億元，占GDP總量11.05%，達到2014年以來(lái)的歷史新高。從2014年的10.39%到2019年的11.05%，中國旅游業(yè)綜合貢獻占GDP總量穩中有升。

中國旅游業(yè)綜合貢獻占GDP總量穩中有升，一方面反映出中國旅游業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的并進(jìn)，另一方面也體現了旅游業(yè)為內需拉動(dòng)經(jīng)濟提供動(dòng)力。

國慶假期期間國內旅游市場(chǎng)

根據中國文旅部發(fā)布的國慶節假期八天的旅游市場(chǎng)數據，2013-2019年，國慶假期期間國內旅游收入逐年增長(cháng)，但增速整體呈現波動(dòng)下降趨勢，2019年旅游收入突破6000億元，達到6497.1億元，同比增長(cháng)8.45%。2020年全國共接待國內游客6.37億人次，按可比口徑同比恢復79.0%;實(shí)現國內旅游收入4665.6億元，按可比口徑同比恢復69.9%。

從各地國慶假期接待游客數量來(lái)看，2020年，河南省接待游客數位列全國第一，全省共接待游客7234.98萬(wàn)人次，與2019年同期增長(cháng)了9.09%;江西接待游客6809.75萬(wàn)人，全國游客數量排名第二;山西接待游客5246.89萬(wàn)人次，全國排名第三。此外，值得一提的是，作為疫情受損最嚴重的湖北旅游業(yè)恢復較快，2020年10月1日至8日，全省共接待游客5228.59萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入348.29億元，分別恢復到去年國慶假期的82.74%和72.26%。

從各省旅游收入來(lái)看，2020年國慶假期期間，江蘇、江西及貴州三省旅游收入排名全國前三，分別實(shí)現旅游收入512.55億元、398.81億元以及367.21億元。

中國旅游行業(yè)趨勢分析

據中國旅游研究院測算，預計2020年全年，國內旅游人次將負增長(cháng)15.5%，全年同比減少9.32億人次;國內旅游收入負增長(cháng)20.6%，全年旅游收入減少1.18萬(wàn)億元。到2020年底，預計全國游客人數下降至50.74億人次，全國旅游收入降至4.55萬(wàn)億元。

但未來(lái)，隨著(zhù)人們生活水平的進(jìn)一步提高以及消費主體和消費觀(guān)念觀(guān)念的改變，旅游的需求將會(huì )不斷增加，旅游業(yè)的發(fā)展前景廣闊可觀(guān)。因此前瞻預測，至2025年，國內旅游人數將突破83億元。

6. 旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及原因

1、旅游業(yè)的發(fā)展能夠滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的物質(zhì)和文化的需要。通過(guò)旅游使人們在體力上和精神上得到休息,改善健康情況,開(kāi)闊眼界，增長(cháng)知識，推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)的發(fā)展。

2、旅游業(yè)的發(fā)展以整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎并受其制約，同時(shí)又直接、間接地促進(jìn)國民經(jīng)濟有關(guān)部門(mén)的發(fā)展，如推動(dòng)商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、園林等的發(fā)展。

3、旅游業(yè)的發(fā)展促使這些部門(mén)不斷改進(jìn)和完善各種設施、增加服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，旅游業(yè)日益顯示它在國民經(jīng)濟中的重要地位。

由于大量本地居民從事旅游業(yè)或相關(guān)行業(yè)，個(gè)人和家庭的收入大大增加；另一方面，旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)了設施建設和環(huán)境改善，居民的生活質(zhì)量不斷提高，生活環(huán)境不斷改善。大量旅游者的來(lái)訪(fǎng)和城市市民的大量出游，開(kāi)拓了眼界，豐富了地理、文史和風(fēng)俗民情等知識，提高了對生活的要求。旅游業(yè)的發(fā)展往往會(huì )帶來(lái)城市居民素質(zhì)和文化素養的提高。旅游作為一種實(shí)踐活動(dòng)，其發(fā)展能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的文化需要，對弘揚民族文化、提高國民文明素質(zhì)都將發(fā)揮積極的作用。

7. 旅游發(fā)展中的問(wèn)題及對策

一是傳統生產(chǎn)方式競爭力較弱。

眾所周知， 我國傳統的單家獨戶(hù)的小農經(jīng)濟生產(chǎn)方式，其生產(chǎn)效率較低，生產(chǎn)成本較高，投入產(chǎn)出比較低，與發(fā)達國家相比缺乏較強的市場(chǎng)競爭力。

二是鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏相關(guān)資源。

鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項復雜的系統工程，不僅涉及到技術(shù)、資金、人才、信息、市場(chǎng)、渠道、法律、法規等方方面面，而且 鄉村產(chǎn)業(yè)項目投資較大、見(jiàn)效較慢、周期較長(cháng)，投資回收期一般都需要5年左右。

三是區縣鄉村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規劃滯后。

四是鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不完善。

對于鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無(wú)論是從事特色種植業(yè)、特色養殖業(yè)或鄉村特色旅游業(yè)，都需要從 上游、中游、下游等各個(gè)環(huán)節形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，才能實(shí)現規?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而做大產(chǎn)業(yè)規模，提升產(chǎn)業(yè)附加值。而 要形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，需要完善的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制作保障。