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旅游局突發(fā)事件報告制度(向上級旅游主管部門(mén)報告旅游突發(fā)事件)

2022年12月10日 02:33:352網(wǎng)絡(luò )

1. 向上級旅游主管部門(mén)報告旅游突發(fā)事件

旅游作為突發(fā)事件檢測的內容有:多地多人同一時(shí)間前往同一目的地。

2. 一般旅游突發(fā)事件上報至縣級旅游主管部門(mén)

《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2016年12月1日起施行。

                                          局 長(cháng)  李金早

                                            2016年9月27日

旅 游 安 全 管 理 辦 法

第一章 總  則

第一條 為了加強旅游安全管理,提高應對旅游突發(fā)事件的能力,保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全,促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展,根據《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》等法律、行政法規,制定本辦法。

第二條 旅游經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門(mén)的安全監督管理,以及旅游突發(fā)事件的應對,應當遵守有關(guān)法律、法規和本辦法的規定。

本辦法所稱(chēng)旅游經(jīng)營(yíng)者,是指旅行社及地方性法規規定旅游主管部門(mén)負有行業(yè)監管職責的景區和飯店等單位。

第三條 各級旅游主管部門(mén)應當在同級人民政府的領(lǐng)導和上級旅游主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的指導下,在職責范圍內,依法對旅游安全工作進(jìn)行指導、防范、監管、培訓、統計分析和應急處理。

第四條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當承擔旅游安全的主體責任,加強安全管理,建立、健全安全管理制度,關(guān)注安全風(fēng)險預警和提示,妥善應對旅游突發(fā)事件。

旅游從業(yè)人員應當嚴格遵守本單位的安全管理制度,接受安全生產(chǎn)教育和培訓,增強旅游突發(fā)事件防范和應急處理能力。

第五條 旅游主管部門(mén)、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應當依法履行旅游突發(fā)事件報告義務(wù)。

第二章 經(jīng)營(yíng)安全

第六條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列要求:

(一)服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)項目和設施設備符合有關(guān)安全法律、法規和強制性標準的要求;

(二)配備必要的安全和救援人員、設施設備;

(三)建立安全管理制度和責任體系;

(四)保證安全工作的資金投入。

第七條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當定期檢查本單位安全措施的落實(shí)情況,及時(shí)排除安全隱患;對可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況,應當按照規定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門(mén)報告。

第八條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當對其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險監測和安全評估,依法履行安全風(fēng)險提示義務(wù),必要時(shí)應當采取暫停服務(wù)、調整活動(dòng)內容等措施。

經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險旅游項目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的,應當根據需要采取相應的安全保護措施。

第九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識、規章制度、操作規程、崗位技能和應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。

旅游經(jīng)營(yíng)者建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的旅游從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,取得相應資格。

第十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當主動(dòng)詢(xún)問(wèn)與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息,要求旅游者按照明示的安全規程,使用旅游設施和接受服務(wù),并要求旅游者對旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范措施予以配合。

第十一條 旅行社組織和接待旅游者,應當合理安排旅游行程,向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規規定或者存在安全隱患的,應當予以制止或者更換。

第十二條 旅行社組織出境旅游,應當制作安全信息卡。

安全信息卡應當包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍,以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息,使用中文和目的地官方語(yǔ)言(或者英文)填寫(xiě)。

旅行社應當將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶,并告知其自行填寫(xiě)血型、過(guò)敏藥物和重大疾病等信息。

第十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當依法制定旅游突發(fā)事件應急預案,與所在地縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門(mén)的應急預案相銜接,并定期組織演練。

第十四條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后,旅游經(jīng)營(yíng)者及其現場(chǎng)人員應當采取合理、必要的措施救助受害旅游者,控制事態(tài)發(fā)展,防止損害擴大。

旅游經(jīng)營(yíng)者應當按照履行統一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求,配合其采取的應急處置措施,并參加所在地人民政府組織的應急救援和善后處置工作。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的,旅行社及其領(lǐng)隊應當在中國駐當地使領(lǐng)館或者政府派出機構的指導下,全力做好突發(fā)事件應對處置工作。

第十五條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后,旅游經(jīng)營(yíng)者的現場(chǎng)人員應當立即向本單位負責人報告,單位負責人接到報告后,應當于1小時(shí)內向發(fā)生地縣級旅游主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的其他相關(guān)部門(mén)報告;旅行社負責人應當同時(shí)向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門(mén)報告。

情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時(shí),現場(chǎng)有關(guān)人員可直接向發(fā)生地、旅行社所在地縣級以上旅游主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的其他相關(guān)部門(mén)報告。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的,旅游團隊的領(lǐng)隊應當立即向當地警方、中國駐當地使領(lǐng)館或者政府派出機構,以及旅行社負責人報告。旅行社負責人應當在接到領(lǐng)隊報告后1小時(shí)內,向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門(mén)報告。

第三章 風(fēng)險提示

第十六條 國家建立旅游目的地安全風(fēng)險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)險)提示制度。

根據可能對旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,風(fēng)險提示級別分為一級(特別嚴重)、二級(嚴重)、三級(較重)和四級(一般),分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

風(fēng)險提示級別的劃分標準,由國家旅游局會(huì )同外交、衛生、公安、國土、交通、氣象、地震和海洋等有關(guān)部門(mén)制定或者確定。

第十七條 風(fēng)險提示信息,應當包括風(fēng)險類(lèi)別、提示級別、可能影響的區域、起始時(shí)間、注意事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內容。

一級、二級風(fēng)險的結束時(shí)間能夠與風(fēng)險提示信息內容同時(shí)發(fā)布的,應當同時(shí)發(fā)布;無(wú)法同時(shí)發(fā)布的,待風(fēng)險消失后通過(guò)原渠道補充發(fā)布。

三級、四級風(fēng)險提示可以不發(fā)布風(fēng)險結束時(shí)間,待風(fēng)險消失后自然結束。

第十八條 風(fēng)險提示發(fā)布后,旅行社應當根據風(fēng)險級別采取下列措施:

(一)四級風(fēng)險的,加強對旅游者的提示。

(二)三級風(fēng)險的,采取必要的安全防范措施。

(三)二級風(fēng)險的,停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域;已在風(fēng)險區域的,調整或者中止行程。

(四)一級風(fēng)險的,停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域,組織已在風(fēng)險區域的旅游者撤離。

其他旅游經(jīng)營(yíng)者應當根據風(fēng)險提示的級別,加強對旅游者的風(fēng)險提示,采取相應的安全防范措施,妥善安置旅游者,并根據政府或者有關(guān)部門(mén)的要求,暫?;蛘哧P(guān)閉易受風(fēng)險危害的旅游項目或者場(chǎng)所。

第十九條 風(fēng)險提示發(fā)布后,旅游者應當關(guān)注相關(guān)風(fēng)險,加強個(gè)人安全防范,并配合國家應對風(fēng)險暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施,以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施。

第二十條 國家旅游局負責發(fā)布境外旅游目的地國家(地區),以及風(fēng)險區域范圍覆蓋全國或者跨省級行政區域的風(fēng)險提示。發(fā)布一級風(fēng)險提示的,需經(jīng)國務(wù)院批準;發(fā)布境外旅游目的地國家(地區)風(fēng)險提示的,需經(jīng)外交部門(mén)同意。

地方各級旅游主管部門(mén)應當及時(shí)轉發(fā)上級旅游主管部門(mén)發(fā)布的風(fēng)險提示,并負責發(fā)布前款規定之外涉及本轄區的風(fēng)險提示。

第二十一條 風(fēng)險提示信息應當通過(guò)官方網(wǎng)站、手機短信及公眾易查閱的媒體渠道對外發(fā)布。一級、二級風(fēng)險提示應同時(shí)通報有關(guān)媒體。

第四章 安全管理

第二十二條 旅游主管部門(mén)應當加強下列旅游安全日常管理工作:

(一)督促旅游經(jīng)營(yíng)者貫徹執行安全和應急管理的有關(guān)法律、法規,并引導其實(shí)施相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或者地方標準,提高其安全經(jīng)營(yíng)和突發(fā)事件應對能力;

(二)指導旅游經(jīng)營(yíng)者組織開(kāi)展從業(yè)人員的安全及應急管理培訓,并通過(guò)新聞媒體等多種渠道,組織開(kāi)展旅游安全及應急知識的宣傳普及活動(dòng);

(三)統計分析本行政區域內發(fā)生旅游安全事故的情況;

(四)法律、法規規定的其他旅游安全管理工作。

旅游主管部門(mén)應當加強對星級飯店和A級景區旅游安全和應急管理工作的指導。

第二十三條 地方各級旅游主管部門(mén)應當根據有關(guān)法律、法規的規定,制定、修訂本地區或者本部門(mén)旅游突發(fā)事件應急預案,并報上一級旅游主管部門(mén)備案,必要時(shí)組織應急演練。

第二十四條 地方各級旅游主管部門(mén)應當在當地人民政府的領(lǐng)導下,依法對景區符合安全開(kāi)放條件進(jìn)行指導,核定或者配合相關(guān)景區主管部門(mén)核定景區最大承載量,引導景區采取門(mén)票預約等方式控制景區流量;在旅游者數量可能達到最大承載量時(shí),配合當地人民政府采取疏導、分流等措施。

第二十五條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生地縣級以上旅游主管部門(mén)應當根據同級人民政府的要求和有關(guān)規定,啟動(dòng)旅游突發(fā)事件應急預案,并采取下列一項或者多項措施:

(一)組織或者協(xié)同、配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對旅游者的救助及善后處置,防止次生、衍生事件;

(二)協(xié)調醫療、救援和保險等機構對旅游者進(jìn)行救助及善后處置;

(三)按照同級人民政府的要求,統一、準確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息,并公布咨詢(xún)電話(huà)。

第二十六條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生地縣級以上旅游主管部門(mén)應當根據同級人民政府的要求和有關(guān)規定,參與旅游突發(fā)事件的調查,配合相關(guān)部門(mén)依法對應當承擔事件責任的旅游經(jīng)營(yíng)者及其責任人進(jìn)行處理。

第二十七條 各級旅游主管部門(mén)應當建立旅游突發(fā)事件報告制度。

第二十八條 旅游主管部門(mén)在接到旅游經(jīng)營(yíng)者依據本辦法第十五條規定的報告后,應當向同級人民政府和上級旅游主管部門(mén)報告。一般旅游突發(fā)事件上報至設區的市級旅游主管部門(mén);較大旅游突發(fā)事件逐級上報至省級旅游主管部門(mén);重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級上報至國家旅游局。向上級旅游主管部門(mén)報告旅游突發(fā)事件,應當包括下列內容:

(一)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源;

(二)簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、影響范圍;

(三)事件涉及的旅游經(jīng)營(yíng)者、其他有關(guān)單位的名稱(chēng);

(四)事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷;

(五)采取的應急措施及處置情況;

(六)需要支持協(xié)助的事項;

(七)報告人姓名、單位及聯(lián)系電話(huà)。

前款所列內容暫時(shí)無(wú)法確定的,應當先報告已知情況;報告后出現新情況的,應當及時(shí)補報、續報。

第二十九條 各級旅游主管部門(mén)應當建立旅游突發(fā)事件信息通報制度。旅游突發(fā)事件發(fā)生后,旅游主管部門(mén)應當及時(shí)將有關(guān)信息通報相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

第三十條 旅游突發(fā)事件處置結束后,發(fā)生地旅游主管部門(mén)應當及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因,總結突發(fā)事件應急處置工作的經(jīng)驗教訓,制定改進(jìn)措施,并在30日內按照下列程序提交總結報告:

(一)一般旅游突發(fā)事件向設區的市級旅游主管部門(mén)提交;

(二)較大旅游突發(fā)事件逐級向省級旅游主管部門(mén)提交;

(三)重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級向國家旅游局提交。

旅游團隊在境外遇到突發(fā)事件的,由組團社所在地旅游主管部門(mén)提交總結報告。

第三十一條 省級旅游主管部門(mén)應當于每月5日前,將本地區上月發(fā)生的較大旅游突發(fā)事件報國家旅游局備案,內容應當包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及事件類(lèi)型和傷亡人數等。

第三十二條 縣級以上地方各級旅游主管部門(mén)應當定期統計分析本行政區域內發(fā)生旅游突發(fā)事件的情況,并于每年1月底前將上一年度相關(guān)情況逐級報國家旅游局。

第五章 罰  則

第三十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者及其主要負責人、旅游從業(yè)人員違反法律、法規有關(guān)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應對規定的,依照相關(guān)法律、法規處理。

第三十四條 旅行社違反本辦法第十一條第二款的規定,未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為,或者未更換履行輔助人的,由旅游主管部門(mén)給予警告,可并處2000元以下罰款;情節嚴重的,處2000元以上10000元以下罰款。

第三十五條 旅行社違反本辦法第十二條的規定,不按要求制作安全信息卡,未將安全信息卡交由旅游者,或者未告知旅游者相關(guān)信息的

3. 重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級上報至

第一條 為了加強旅游安全管理,提高應對旅游突發(fā)事件的能力,保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全,促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展,根據《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》等法律、行政法規,制定本辦法。

第二條 旅游經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門(mén)的安全監督管理,以及旅游突發(fā)事件的應對,應當遵守有關(guān)法律、法規和本辦法的規定。

本辦法所稱(chēng)旅游經(jīng)營(yíng)者,是指旅行社及地方性法規規定旅游主管部門(mén)負有行業(yè)監管職責的景區和飯店等單位。

4. 較大旅游突發(fā)事件上報

需要的,我自己就在鄭州的旅游景區工作。進(jìn)入景區需要檢查行程碼和健康碼,只要行程嗎顯示鄭州以外區域的都必須提供七十二小時(shí)之內的核酸檢測報告,否則無(wú)法進(jìn)入景區。我們縣文廣旅游局的安排人天天在景區待著(zhù)監督我們檢查行程嗎。

5. 什么是重大旅游突發(fā)事件

這個(gè)要看個(gè)人境界了!

1.去前男友的城市旅游,然后一路上各種被氣到,走的那天挺后悔不好好珍惜在一起的時(shí)間還老鬧脾氣,去火車(chē)站超級舍不得離開(kāi)他,然后回來(lái)之后不久就分手,扎心

2.我看過(guò)一本小說(shuō),說(shuō)是結婚前的兩個(gè)人去旅游一次挺好的,可以看清彼此之間的默契度什么的,然后想想現在很多人婚前都同居了,去旅游還有什么意義嗎?

3.要么想泡她,要么想泡她,要么想泡她。

4.一次機會(huì )認識了個(gè)妹子,聊的挺好,那段時(shí)間正好想去黃山,就跟她說(shuō)了,她也同意了,一起坐火車(chē)過(guò)去了,和我們同行的還有一個(gè)我非常要好的大學(xué)同學(xué),她先到的,她倆一個(gè)房間,因為到達太晚了,我同學(xué)已經(jīng)睡了,妹子到我房間洗的澡,因為我想好好的和妹子發(fā)展,覺(jué)得做某些事情太唐突,就把她送回她房間里了,妹子回去后發(fā)微信聊天說(shuō)剛才你沒(méi)留我,現在晚了,后來(lái)臨回去的時(shí)候跟妹子表白,發(fā)生一件比較讓我尷尬也難過(guò)的事,這一路上她享受著(zhù)女朋友的待遇,最后卻被拒了....后來(lái)跟她聊天,說(shuō)這路上都是我在請你,回去你請我吃頓飯好吧,她說(shuō)可以,最后回去了之后,我讓她履行約定,她卻把我刪了....

5.什么心態(tài)我不知道,只是男朋友當初也是主動(dòng)約我出去旅游,然后回來(lái)就在一起了,這可能是一個(gè)魔咒哈哈哈。

6.男生約女生去旅游,說(shuō)明喜歡她,如果兩個(gè)人單獨去,那就有點(diǎn)不單純了,也可能是兩個(gè)的關(guān)系很好,如果住宿開(kāi)一間雙人房或者單人房,那就是不太單純了。

7.就是想跟你旅旅游,然后揩揩油。

8.跟初戀(她不是初戀)出去旅游,一直保持著(zhù)尺度,玩得很開(kāi)心,晚上………她把我上了。

9.跟前女友去旅游,本意只是單純想去旅游的,然后……(別想歪了,哈哈)旅途中發(fā)現其實(shí)我兩并不適合,加上之前兩人各種誤解,最想去的地方都沒(méi)能去一趟,然后就這樣分手啦,分開(kāi)了再也復合不了啦…

10.就女生角度看,男生單獨約女生去旅游是想進(jìn)一步發(fā)展吧,至少是有點(diǎn)好感吧,但是上次男神主動(dòng)約我去玩,去了都還是比較愉快的,吃飯旅行都還是很開(kāi)心,但是回來(lái)后就不怎么聯(lián)系了,真的是猜中了開(kāi)頭,卻猜不中這結局,心里痛……

11.我沒(méi)約過(guò)女生…但是被女生約過(guò),又不是自己喜歡的……出去旅游還要各種照顧各種消費……算了,還是自己去吧。

12.醉翁之意不在酒,男生約的只會(huì )是自己喜歡的女生,其實(shí)去哪兒旅游也不重要,重要的是能和喜歡的她在一起,這個(gè)國慶,和喜歡的她度過(guò)了美好假期,現在我們在一起啦。

13.我想要帶你去浪漫的土耳其,然后一起去東京和巴黎,你卻跟我說(shuō)沒(méi)錢(qián)??

14.去旅游當然是增進(jìn)感情啦,肯定是有好感呀制造二人空間,也許就在一起了呢。

15.給她一種安全感幸福感,讓她感覺(jué)和我在一起很開(kāi)心,如果有機會(huì )順便pp一次,放松一下心情。旅游是真的,想啪啪啪也是真的。

16.單獨旅游過(guò),也住過(guò)大床房,但我們什么都沒(méi)做??!

6. 向上級旅游主管部門(mén)報告旅游突發(fā)事件應急預案

第七十七條國家建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險提示的級別劃分和實(shí)施程序,由國務(wù)院旅游主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將旅游安全作為突發(fā)事件監測和評估的重要內容。

第七十八條縣級以上人民政府應當依法將旅游應急管理納入政府應急管理體系,制定應急預案,建立旅游突發(fā)事件應對機制。

突發(fā)事件發(fā)生后,當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)和機構應當采取措施開(kāi)展救援,并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。

第七十九條旅游經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規和國家標準、行業(yè)標準,具備相應的安全生產(chǎn)條件,制定旅游者安全保護制度和應急預案。

旅游經(jīng)營(yíng)者應當對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開(kāi)展經(jīng)常性應急救助技能培訓,對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗、監測和評估,采取必要措施防止危害發(fā)生。

旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者,應當采取相應的安全保障措施。

第八十條旅游經(jīng)營(yíng)者應當就旅游活動(dòng)中的下列事項,以明示的方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示:

(一)正確使用相關(guān)設施、設備的方法;

(二)必要的安全防范和應急措施;

(三)未向旅游者開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設施、設備;

(四)不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體;

(五)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。

第八十一條突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后,旅游經(jīng)營(yíng)者應當立即采取必要的救助和處置措施,依法履行報告義務(wù),并對旅游者作出妥善安排。

第八十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí),有權請求旅游經(jīng)營(yíng)者、當地政府和相關(guān)機構進(jìn)行及時(shí)救助。

中國出境旅游者在境外陷于困境時(shí),有權請求我國駐當地機構在其職責范圍內給予協(xié)助和保護。

旅游者接受相關(guān)組織或者機構的救助后,應當支付應由個(gè)人承擔的費用。

第七章旅游監督管理

第八十三條縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、法規的規定,在各自職責范圍內對旅游市場(chǎng)實(shí)施監督管理。

縣級以上人民政府應當組織旅游主管部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)和工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監督、交通等執法部門(mén)對相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監督檢查。

第八十四條旅游主管部門(mén)履行監督管理職責,不得違反法律、行政法規的規定向監督管理對象收取費用。

旅游主管部門(mén)及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八十五條縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)有權對下列事項實(shí)施監督檢查:

(一)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)以及從事導游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營(yíng)、執業(yè)許可;

(二)旅行社的經(jīng)營(yíng)行為;

(三)導游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為;

(四)法律、法規規定的其他事項。

旅游主管部門(mén)依照前款規定實(shí)施監督檢查,可以對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復制。

第八十六條旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查,其監督檢查人員不得少于二人,并應當出示合法證件。監督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的,被檢查單位和個(gè)人有權拒絕。

監督檢查人員對在監督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應當依法保密。

第八十七條對依法實(shí)施的監督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應當配合,如實(shí)說(shuō)明情況并提供文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第八十八條縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén),在履行監督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時(shí),發(fā)現違反本法規定行為的,應當依法及時(shí)作出處理;對不屬于本部門(mén)職責范圍的事項,應當及時(shí)書(shū)面通知并移交有關(guān)部門(mén)查處。

第八十九條縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制,對需要跨部門(mén)、跨地區聯(lián)合查處的違法行為,應當進(jìn)行督辦。

旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責,及時(shí)向社會(huì )公布監督檢查的情況。

第九十條依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規和章程的規定,制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規范和服務(wù)標準,對其會(huì )員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理,組織開(kāi)展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第八章旅游糾紛處理

第九十一條縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴,應當及時(shí)進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門(mén)處理,并告知投訴者。

第九十二條旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛,可以通過(guò)下列途徑解決:

(一)雙方協(xié)商;

(二)向消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構或者有關(guān)調解組織申請調解;

(三)根據與旅游經(jīng)營(yíng)者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁;

(四)向人民法院提起訴訟。

第九十三條消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構和有關(guān)調解組織在雙方自愿的基礎上,依法對旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛進(jìn)行調解。

第九十四條旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛,旅游者一方人數眾多并有共同請求的,可以推選代表人參加協(xié)商、調解、仲裁、訴訟活動(dòng)。

第九章法律責任

第九十五條違反本法規定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

旅行社違反本法規定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù),或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,除依照前款規定處罰外,并責令停業(yè)整頓;情節嚴重的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第九十六條旅行社違反本法規定,有下列行為之一的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:

7. 旅游中突發(fā)事件處理

旅游執法大隊,事業(yè)單位,正常上下班,一周工作5天,周六周末休息。   旅游執法大隊受本地旅游局委托行使行業(yè)監督管理和行政執法的職能,主要履行以下職能:   一、負責宣傳貫徹執行旅游法規、規章、提供旅游者法規咨詢(xún)服務(wù);   二、負責進(jìn)行本地旅游市場(chǎng)檢查,聯(lián)合其他部門(mén)開(kāi)展綜合檢查;   三、查處旅游經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員的違法、違規經(jīng)營(yíng)行為;   四、受理游客對投訴、舉報,以及受理上級部門(mén)交辦的旅游投訴;   五、辦理旅游行政處罰案件;   六、承擔旅游突發(fā)應急救援管理工作,并協(xié)助監督管理處開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)工作;

8. 旅游路線(xiàn)作為突發(fā)事件

趕緊找廁所唄,還等什么。不過(guò)旅行路上要是出現內急的情況,找廁所也要看是哪種情況。下面我們來(lái)探討一下:

為了給大家提供更好的如廁環(huán)境,這些年來(lái)各地城市大都開(kāi)展了“公共廁所革命”。特別是旅游城市,這方面做的還是相當不錯的。所以,在城市內急了,不用怕,公共廁所很多。不過(guò)你得會(huì )找廁所,看不到公共廁所,也要得能看到醫院、酒店、政府單位、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所,通常情況下都有衛生間開(kāi)放的,不過(guò)要你一雙善于發(fā)現目標的眼。

景區的話(huà),您就更不用愁了。去過(guò)這么多地方,我感覺(jué)最不缺廁所的就是景區了,首先吧景區要想發(fā)展,要想評級,公共服務(wù)設施的建設是根本,廁所呢是根本中的基本。指示牌上基本也都有廁所的指示,至少目前為止還沒(méi)遇見(jiàn)找不到廁所的景區。不過(guò)要提醒的是,在山區、峽谷等比較危險的景區,還是盡量盡量按指示去廁所,不要求近找偏僻的野地去解決,很危險的。網(wǎng)上有很多因找廁所墜落、被蛇咬了等報道。

如果您沒(méi)有一雙善于發(fā)現目標的眼,也沒(méi)事,還有更方面的。打開(kāi)手機,點(diǎn)開(kāi)電子地圖,都有一個(gè)搜周邊的功能,從里面找到廁所按紐,點(diǎn)擊。好了,周邊的廁所從近到遠全部排列出來(lái)了。這個(gè)功能走到哪都能用,不管是城市還是景區。

這時(shí)也許有人會(huì )說(shuō)了,鄉下沒(méi)有。在鄉下你還找什么,這個(gè)時(shí)候就可以找個(gè)安全野地,沒(méi)人的地方。放開(kāi)了盡情的整吧,這可不是什么不講衛生,這叫回歸大自然。

9. 上級旅游主管部門(mén)有權

(1995年12月20日江西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)1997年4月18日江西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議第一次修正1999年6月30日江西省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議第二次修正2001年8月24日江西省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議第三次修正2010年9月17日江西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議修訂2011年12月1日江西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議第四次修正2018年7月27日江西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議第五次修正2020年11月25日江西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議第六次修正)

目錄

    第一章總則

    第二章消防安全責任

    第三章火災預防

第一節消防規劃

第二節建設工程火災預防

第三節公眾聚集場(chǎng)所火災預防

第四節火災預防其他規定

    第四章滅火救援

    第五章監督檢查

    第六章法律責任

    第七章附則

第一章 總則

第一條 為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》和相關(guān)法律、行政法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區域內的消防工作以及相關(guān)應急救援工作,適用本條例。

第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責任制,建立健全社會(huì )化的消防工作網(wǎng)絡(luò )。

第四條 各級人民政府應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要,建立國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防救援隊、志愿消防救援隊等多種形式的消防組織,加強消防技術(shù)人才培養,增強火災預防、撲救和應急救援的能力。

縣級以上人民政府應當以國家綜合性消防救援隊伍及其他優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍為依托,建立綜合性應急救援隊伍。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會(huì )根據有關(guān)規定和消防工作實(shí)際需要,建立專(zhuān)職消防救援隊、志愿消防救援隊。

第五條 各級人民政府負責本行政區域內的消防工作,應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。

縣級以上人民政府應當將按規定由地方承擔的消防事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預算,并隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、消防工作任務(wù)的變化、財政保障能力的提高,逐步增加財政投入,保障火災預防和撲救工作的需要。

縣級以上人民政府應當將綜合性應急救援隊伍建設和工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。應急救援車(chē)輛、裝備和物資購置,由各級綜合性應急救援隊伍合理編制需求計劃和經(jīng)費預算,本級財政專(zhuān)項安排。

第六條 縣級以上人民政府應急管理部門(mén)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理,并由本級人民政府消防救援機構負責實(shí)施。

軍事設施的消防工作,由其主管單位監督管理,消防救援機構協(xié)助;礦井地下部分、核電廠(chǎng)的消防工作,由其主管單位監督管理。

法律、法規對森林的消防工作另有規定的,適用其規定。

第七條 維護消防安全是全社會(huì )的共同責任。任何單位和個(gè)人都有保護消防設施、預防火災、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

鼓勵單位和個(gè)人支持消防公益事業(yè)。

第八條 各級人民政府應當組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當加強對本單位人員的消防宣傳教育和培訓,提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生的能力。

應急管理部門(mén)及消防救援機構應當加強消防法律、法規的宣傳,并督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

教育、人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)以及學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓機構應當將防火、滅火、應急逃生等消防知識納入教育、教學(xué)、培訓的內容。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒體應當積極開(kāi)設消防安全教育欄目,開(kāi)展公益性消防宣傳教育。

工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )等團體應當結合各自工作對象的特點(diǎn),采取各種形式做好消防宣傳教育工作。

村(居)民委員會(huì )應當協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)、應急管理等部門(mén),加強消防宣傳教育。

第九條 各級人民政府及有關(guān)主管部門(mén)對在火災預防、撲救和應急救援等工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家和本省有關(guān)規定予以表彰、獎勵。

第十條 對因參加業(yè)務(wù)訓練、撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家和本省有關(guān)規定給予工傷、醫療、撫恤待遇。

第十一條 每年11月9日為本省消防日。

第二章 消防安全責任

第十二條 各級人民政府主要負責人對消防工作負全面領(lǐng)導責任,分管負責人對分管領(lǐng)域的消防工作負具體領(lǐng)導責任。

第十三條 縣級以上人民政府應當履行下列消防工作職責:

(一)貫徹實(shí)施消防法律、法規、規章,編制消防規劃并組織實(shí)施;

(二)負責公共消防設施建設、器材裝備配備、消防訓練基地建設和消防組織建設;

(三)落實(shí)消防安全責任制,對本級人民政府有關(guān)主管部門(mén)和下級人民政府履行消防安全職責的情況進(jìn)行監督檢查;

(四)組織本級人民政府有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展有針對性的消防安全檢查;

(五)制定火災事故和綜合應急救援預案,組織重大火災撲救和其他重大災害事故的應急救援,并定期組織演練;

(六)法律、法規、規章規定的其他職責。

縣級以上人民政府消防安全委員會(huì )在本級人民政府的領(lǐng)導下,定期研究并協(xié)調解決本行政區域內消防工作重大問(wèn)題,督促、指導各部門(mén)、各單位履行消防工作職責。

第十四條 鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當健全消防安全組織,指導、支持和幫助村(居)民委員會(huì )和駐地單位開(kāi)展群眾性消防活動(dòng),組織或者協(xié)助做好火災和其他災害事故善后處理工作。

第十五條 消防救援機構應當履行下列消防工作職責:

(一)貫徹執行消防法律、法規、規章和技術(shù)規范、技術(shù)標準;

(二)開(kāi)展消防宣傳教育,組織指導消防安全培訓;

(三)指導專(zhuān)職消防救援隊、志愿消防救援隊工作,組織消防業(yè)務(wù)訓練,根據需要指導單位開(kāi)展消防演練,指導公安派出所開(kāi)展消防監督工作;

(四)負責公眾聚集場(chǎng)所投入使用和營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;

(五)負責消防監督檢查,查處消防違法行為,監督火災隱患整改;

(六)對投入使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督檢查;

(七)推廣使用先進(jìn)的消防和應急救援技術(shù)、消防設備;

(八)承擔火災撲救工作,調查火災事故原因,統計火災事故損失;

(九)參加縣級以上人民政府統一領(lǐng)導的應急救援工作;

(十)法律、法規、規章規定的其他職責。

第十六條 公安派出所應當履行下列消防工作職責:

(一)負責上級公安機關(guān)確定的單位的日常消防監督檢查,開(kāi)展消防宣傳教育;

(二)監督檢查轄區內村(居)民委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責的情況;

(三)按照本條例規定對消防違法行為進(jìn)行查處或者及時(shí)移送消防救援機構查處;

(四)協(xié)助消防救援機構進(jìn)行火災事故調查;

(五)上級公安機關(guān)確定的其他消防管理職責。

第十七條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)應當按照職責分工,履行下列消防工作職責:

(一)發(fā)展改革主管部門(mén)應當將公共消防基礎設施建設列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃;

(二)財政主管部門(mén)應當妥善安排本級消防事業(yè)經(jīng)費以及綜合性應急救援隊伍建設和工作所需經(jīng)費的預算,并及時(shí)撥付;

(三)自然資源主管部門(mén)應當會(huì )同消防救援機構等有關(guān)部門(mén)具體組織消防規劃的編制和管理工作;

(四)住房和城鄉建設主管部門(mén)負責建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查,應當將公共消防設施建設納入年度城鄉基礎設施建設和改造計劃,統籌實(shí)施,并加強日常維護;

(五)市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照職責加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查;

(六)文化和旅游主管部門(mén)指導文物保護單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作;

(七)供水、供電、通信等行業(yè)主管部門(mén)應當監督相關(guān)企業(yè)保障消防供水、供電、通信等公共消防設施的正常使用。

第十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責:

(一)落實(shí)消防安全責任制,明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責,制定本單位消防安全制度和消防安全操作規程,制定滅火和應急疏散預案,并定期組織有針對性的消防演練;

(二)按照消防技術(shù)標準配置消防設施、裝備器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;

(三)對建筑消防設施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查;

(四)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通,保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術(shù)標準;

(五)定期組織開(kāi)展防火檢查、巡查,及時(shí)消除火災隱患;

(六)保證本單位消防安全工作經(jīng)費;

(七)確定專(zhuān)(兼)職消防安全員,成立相應的消防組織,根據需要建立專(zhuān)職消防救援隊或者志愿消防救援隊、微型消防站,加強隊伍建設,定期組織訓練演練,加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備,建立與國家綜合性消防救援隊聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制,提高撲救初起火災能力;

(八)開(kāi)展消防安全宣傳教育;

(九)法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

單位主要負責人是本單位的消防安全責任人。

第十九條 消防救援機構依法確定的消防安全重點(diǎn)單位,除應當履行本條例第十八條規定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:

(一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;

(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設置防火標志,實(shí)行嚴格管理;

(三)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;

(四)對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和消防演練;

(五)安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設電氣線(xiàn)路、管線(xiàn)必須符合相關(guān)標準和用電、用氣安全管理規定,并定期維護保養、檢測;

(六)積極應用消防遠程監控、電氣火災監測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。

消防安全重點(diǎn)單位中容易造成群死群傷火災的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等,消防救援機構應當確定為火災高危單位,與消防安全重點(diǎn)單位一并報本級人民政府備案。

火災高危單位除履行本條例第十八條、本條第一款規定的職責外,還應當定期召開(kāi)消防安全工作例會(huì ),按照國家標準配備應急逃生設施設備和疏散引導器材,建立消防安全評估制度,委托具有國家規定的從業(yè)條件的機構每年至少開(kāi)展一次評估,評估結果向社會(huì )公開(kāi),并報當地消防救援機構備案。

第二十條 村(居)民委員會(huì )應當確定消防安全管理人,組織村(居)民制定防火安全公約,宣傳家庭防火和應急逃生知識,進(jìn)行防火安全檢查。

第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當履行管理區域內的消防安全責任,提供消防安全防范服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時(shí),應當查驗共用消防設施的完好狀況,做好查驗、交接記錄,并告知業(yè)主委員會(huì ),未成立業(yè)主委員會(huì )的,應當及時(shí)告知全體業(yè)主。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當加強管理區域內消防安全巡查,發(fā)現火災隱患及時(shí)采取相應措施;做好管理區域內共用消防設施的日常維護保養工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道和消防登高場(chǎng)地的行為,應當予以勸阻、制止;對不聽(tīng)勸阻、制止的,應當及時(shí)向消防救援機構或者公安派出所報告。

第二十二條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應當書(shū)面約定各方的消防安全責任,共同制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練,確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施、消防車(chē)通道進(jìn)行統一管理,共用各方不得設置影響疏散的分隔設施。

建筑物或者場(chǎng)所出租使用的,產(chǎn)權方與承租方應當以書(shū)面形式明確各方消防安全責任。

第二十三條 公民應當履行下列消防安全義務(wù):

(一)遵守消防法律、法規、規章和有關(guān)消防安全規定;

(二)安全用火、用電、用油、用氣;

(三)愛(ài)護公共消防設施;

(四)不亂堆、亂放可燃物,不堵塞公共通道;

(五)裝修住宅符合防火要求;

(六)學(xué)習消防常識,掌握相應的防火、報警、滅火和逃生救生方法;

(七)對未成年人進(jìn)行消防安全教育。

第三章 火災預防

第一節 消防規劃

第二十四條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當會(huì )同消防救援機構、發(fā)展改革、住房和城鄉建設、交通運輸等有關(guān)主管部門(mén)以及供水、供電、通信等行業(yè)主管部門(mén)組織編制消防規劃,報本級人民政府批準。

消防規劃應當包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防訓練教育基地、搶險救援保障基地、消防裝備等內容。

消防規劃經(jīng)批準后納入城鄉規劃,由有關(guān)部門(mén)按照各自職責具體組織實(shí)施。

第二十五條 城鄉消防安全布局不符合消防安全要求的,應當及時(shí)調整、完善。

各級人民政府對不符合消防安全布局的易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存場(chǎng)所等重大危險源,應當限期搬遷;對無(wú)法保證消防安全的,應當責令停止使用。

第二十六條 各級人民政府應當按照國家標準和本省有關(guān)規定規劃建設特勤消防救援站、普通消防救援站、戰勤保障消防救援站和專(zhuān)職消防救援隊站,根據當地經(jīng)濟發(fā)展和公共消防安全需要,加密規劃建設小型消防站,縮短滅火救援響應時(shí)間。

不在國家綜合性消防救援隊保護半徑范圍內的歷史文化名鎮、省級以上重點(diǎn)鎮、中心鎮,建成區面積超過(guò)二平方公里或者常住人口超過(guò)一萬(wàn)人的鄉鎮應當建立專(zhuān)職消防救援隊。

納入城鄉規劃的公共消防設施建設用地,應當列入控制性詳細規劃,任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。

第二十七條 各級人民政府應當按照消防規劃改造供水管網(wǎng),修建消火栓、消防水池和天然水源取水設施,確保消防用水。

第二十八條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)依照消防規劃和技術(shù)標準,建設、配置和維護消防站、消防車(chē)通道、消防通信等公共消防設施。

公共消防設施損壞、不足或者不適應實(shí)際需要的,應急管理部門(mén)應當書(shū)面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應當及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。。

新建居民住宅區、開(kāi)發(fā)區、工礦區、旅游度假區的公共消防設施建設,應當與其基礎設施建設統一規劃,同步實(shí)施。

統一規劃建設的農村住宅區,應當按照有關(guān)規定保持防火間距,并設置必要的消防設施。

第二節 建設工程火災預防

第二十九條 建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術(shù)標準。建設、設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。

第三十條 國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)規定的特殊建設工程,建設單位應當將消防設計文件報送住房和城鄉建設主管部門(mén)審查,住房和城鄉建設主管部門(mén)依法對審查的結果負責。

前款規定以外的其他建設工程,建設單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準開(kāi)工報告時(shí)應當提供滿(mǎn)足施工需要的消防設計圖紙及技術(shù)資料。

特殊建設工程未經(jīng)消防設計審查或者審查不合格的,建設單位、施工單位不得施工;其他建設工程,建設單位未提供滿(mǎn)足施工需要的消防設計圖紙及技術(shù)資料的,有關(guān)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證或者批準開(kāi)工報告。

第三十一條 從境外引進(jìn)項目的工程設計,應當符合我國消防法律法規的要求。我國現有規范尚未包括的新項目、新設計或者國外規范與我國規范不相吻合的,建設單位、設計單位和住房和城鄉建設主管部門(mén)應當組織技術(shù)論證。

第三十二條 建設、設計、施工單位不得擅自修改經(jīng)住房和城鄉建設主管部門(mén)審查合格,或者建設單位申請領(lǐng)取施工許可證、申請批準開(kāi)工報告時(shí)提供的建設工程消防設計。確需修改的,建設單位應當向住房和城鄉建設主管部門(mén)重新申請消防設計審查,或者向有關(guān)部門(mén)重新提供滿(mǎn)足施工需要的消防設計圖紙及技術(shù)資料。

第三十三條 施工單位應當依照經(jīng)住房和城鄉建設主管部門(mén)審查合格或者建設單位申請領(lǐng)取施工許可證、申請批準開(kāi)工報告時(shí)提供的消防設計進(jìn)行施工。

施工單位應當指定專(zhuān)人負責施工現場(chǎng)的消防安全工作,落實(shí)消防安全管理制度,配備必要的滅火器具。建筑物施工高度超過(guò)二十四米時(shí),施工單位應當隨施工進(jìn)度落實(shí)消防水源。

第三十四條 在城鄉規劃區內,搭建臨時(shí)建筑物、構筑物或者改變建筑物用途,應當符合消防安全要求。

第三十五條 建筑構件、建筑材料、建筑保溫材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能應當符合國家標準;沒(méi)有國家標準的,應當符合行業(yè)標準。

第三十六條 國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)規定應當申請消防驗收的建設工程竣工,建設單位應當向住房和城鄉建設主管部門(mén)申請消防驗收。

前款規定以外的其他建設工程,建設單位在驗收后應當報住房和城鄉建設主管部門(mén)備案,住房和城鄉建設主管部門(mén)應當進(jìn)行抽查。

依法應當進(jìn)行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設工程經(jīng)依法抽查不合格的,應當停止使用。

第三節 公眾聚集場(chǎng)所火災預防

第三十七條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設單位或者使用單位應當向場(chǎng)所所在地的縣級以上人民政府消防救援機構申請消防安全檢查。

消防救援機構可以根據有關(guān)規定簡(jiǎn)化公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查,推行告知承諾管理。

第三十八條 高層建筑、地下工程、商場(chǎng)、賓館、文化娛樂(lè )場(chǎng)所以及其他人員集中的公共場(chǎng)所,其疏散通道、安全出口必須保持暢通,在明顯位置標明緊急疏散警示,并配置必要的逃生、救生器材。

人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第三十九條 禁止在公眾聚集場(chǎng)所安全范圍內存放易燃易爆危險品;禁止非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公眾聚集場(chǎng)所。

在公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)、使用期間,禁止進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災危險的施工、維修作業(yè)。

在公共娛樂(lè )場(chǎng)所室內,禁止燃放煙花爆竹。

第四十條 托兒所、幼兒園、學(xué)校、養老院、福利院、醫院等單位的滅火和應急疏散預案,應當包含在火災發(fā)生時(shí)保護嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應措施。

前款所列單位應當按照本單位滅火和應急疏散預案,在當地消防救援機構的指導下定期組織消防演練。

第四十一條 歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè )場(chǎng)所應當根據消防安全管理的需要投?;馂墓娯熑坞U。鼓勵、引導其他公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售易燃易爆危險品的單位投?;馂墓娯熑坞U。鼓勵保險公司承?;馂墓娯熑坞U。

第四節 火災預防其他規定

第四十二條 居民聚居區、大型商業(yè)區、黨政機關(guān)、學(xué)校、鐵路干線(xiàn)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區以及其他重要場(chǎng)所周邊,在國家規定的距離范圍內不得新建、改建、擴建易燃易爆危險品的生產(chǎn)設施或者儲存場(chǎng)所。已經(jīng)建成的易燃易爆危險品的生產(chǎn)設施或者儲存場(chǎng)所周邊,在國家規定的距離范圍內不得建造居民聚居區、大型商業(yè)區、黨政機關(guān)辦公場(chǎng)所和學(xué)校。

第四十三條 生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、運輸、攜帶、使用或者銷(xiāo)毀易燃易爆危險品的,應當遵守國家和本省有關(guān)易燃易爆危險品的安全管理規定。

禁止擅自攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的場(chǎng)所。

第四十四條 禁止在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所擅自動(dòng)用明火或者吸煙。需要動(dòng)用明火作業(yè)的,應當事先按照有關(guān)規定辦理審批手續,作業(yè)人員應當遵守安全規定,并采取嚴密的消防安全措施。

禁止指使、強令他人從事違反消防安全規定的生產(chǎn)和作業(yè)。

第四十五條 公共交通工具應當配備必要的消防器材,保持完好、有效,并設置明顯標識和使用說(shuō)明。

公共交通運營(yíng)單位應當加強對工作人員的消防安全培訓,使其能夠熟練使用消防器材,并在火災等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)引導、協(xié)助乘客及時(shí)疏散。

公共交通運營(yíng)單位應當通過(guò)廣播、電視、宣傳手冊等形式,向乘客宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識。

禁止非法攜帶易燃易爆危險品乘坐公共交通工具。

第四十六條 單位和個(gè)人應當做好消防設施的保護工作,禁止下列行為:

(一)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材;

(二)埋壓、圈占、遮擋消火栓;

(三)占用防火間距,破壞防火防煙分區;

(四)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。

第四十七條 消防產(chǎn)品應當符合國家標準;沒(méi)有國家標準的,應當符合行業(yè)標準。

新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品,應當按照國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院應急管理部門(mén)規定的辦法,經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的,方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用。

從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修消防產(chǎn)品的單位,應當嚴格執行產(chǎn)品質(zhì)量和標識的技術(shù)標準或者有關(guān)規定。

第四十八條 火災自動(dòng)報警系統、自動(dòng)滅火系統和防排煙系統等技術(shù)性能較高的消防設施,應當由有資質(zhì)的單位安裝,并由符合國家規定條件的消防技術(shù)服務(wù)機構定期檢測和維護。

縣級以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應當積極推動(dòng)智慧消防建設,建立消防大數據應用平臺,推廣使用物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控系統、智慧安全用電監測管理系統。在已建成物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控系統的城市,設有自動(dòng)消防設施、智慧安全用電監測管理系統或者智能型火災報警探測裝置的單位和場(chǎng)所,應當自行或者委托消防維保服務(wù)、安全監測等機構,運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將火災報警、消防設施和安全用電監測等數據接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控系統。

第四十九條 符合國家規定條件的消防技術(shù)服務(wù)機構可以提供消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設施檢測、消防安全監測、消防技術(shù)咨詢(xún)、消防安全評估、火災損失核定等方面的技術(shù)服務(wù),并對所提供的服務(wù)承擔相應的法律責任。消防救援機構、住房和城鄉建設主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責對其進(jìn)行監督。

第五十條 下列人員應當接受消防安全教育培訓:

(一)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全責任人、消防安全管理人員;

(二)專(zhuān)(兼)職消防隊員;

(三)自動(dòng)消防系統操作、維護、保養人員;

(四)消防工程設計、施工、監理人員;

(五)消防設施檢測、消防安全監測等消防技術(shù)服務(wù)機構執業(yè)人員;

(六)消防產(chǎn)品檢驗、維修技術(shù)人員;

(七)電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員;

(八)易燃易爆危險品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸人員;

(九)其他依照法律、法規規定應當接受消防安全培訓的人員。

進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規程。

第五十一條 供電企業(yè)應當對供電設施、線(xiàn)路定期檢測,及時(shí)更換、改造老化供電設施和線(xiàn)路,對私接亂拉電線(xiàn)、超負荷用電等影響消防安全的行為,可以停止供電。

單位和個(gè)人敷設電線(xiàn)、使用電器產(chǎn)品和燃氣用具必須符合消防技術(shù)標準和管理規定,并定期檢測、清洗和維護,及時(shí)更新老化的電氣線(xiàn)路,不得超負荷用電、違規操作。

第五十二條 城鎮規劃內的住宅小區內業(yè)主的共用消防設施和器材的維修、更新、改造所需經(jīng)費,保修期內由建設單位承擔;保修期滿(mǎn)后,日常維護保養由物業(yè)費支出,嚴重失修所需的費用按照國家和省有關(guān)規定在房屋專(zhuān)項維修資金中列支。

設立專(zhuān)項維修資金的住宅小區,其共用消防設施設備嚴重失修,消防救援機構出具整改通知書(shū)的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主依照國家和本省規定的程序提出,房地產(chǎn)主管部門(mén)審查核準后,按照危及房屋安全等緊急情況的程序從專(zhuān)項維修資金中列支維修、更新、改造所需費用。

未按照前款規定實(shí)施維修和更新、改造的,由所在地人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)組織代為維修、更新、改造,所需費用按照前款規定執行。

未設立房屋專(zhuān)項維修資金或者專(zhuān)項維修資金不足的,共用消防設施和器材的維修、更新、改造所需費用,由業(yè)主按照約定承擔;沒(méi)有約定或者約定不明確的,由街道辦事處或者鄉鎮人民政府組織業(yè)主按照房屋權屬證書(shū)登記的面積占建筑物總面積的比例承擔。

第五十三條 寄宿性幼兒園、學(xué)生宿舍、員工集體宿舍應當設置智能型安全用電監控裝置,按照消防技術(shù)標準不需要設置火災自動(dòng)報警系統的,應當在容易發(fā)生火災部位設置智能型獨立式火災探測報警器。鼓勵在居民住宅戶(hù)內安裝智能型獨立式火災探測報警器。

停放電動(dòng)自行車(chē)較多的單位和居住小區,應當設置電動(dòng)自行車(chē)集中停放、充電場(chǎng)所,并設置符合用電安全要求的充電設施,采取防火分隔措施。因客觀(guān)條件無(wú)法設置集中停放、充電場(chǎng)所的,管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當加強日常管理,做好巡查、檢查工作。

不得在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間存放電動(dòng)自行車(chē)或者給電動(dòng)自行車(chē)充電。

第五十四條 各級人民政府應當加強對農村消防工作的領(lǐng)導,采取措施加強公共消防設施建設,組織建立和督促落實(shí)消防安全責任制。

在春節、清明等節假日以及農村火災多發(fā)季節,縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府和村民委員會(huì )應當加強消防宣傳教育,落實(shí)防火措施和責任。

在野外焚燒雜草、垃圾等可燃物的,應當采取防范措施,防止火災事故的發(fā)生。消防救援機構、公安派出所在農業(yè)收獲季節應當進(jìn)行消防安全檢查,查處焚燒和其他違反消防安全規定的行為。

第四章 滅火救援

第五十五條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)針對本行政區域內的火災特點(diǎn)制定應急預案,建立應急反應和處置機制,為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。

第五十六條 任何人發(fā)現火災都應當迅速報警;任何單位和個(gè)人都應當為報警無(wú)償提供便利。嚴禁謊報火警。

任何單位和個(gè)人都有為撲救火災提供幫助的義務(wù)。在消防隊到達火災現場(chǎng)前,有關(guān)單位應當迅速組織力量撲救,減少火災損失。

人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災時(shí),該場(chǎng)所的現場(chǎng)工作人員應當立即組織、引導在場(chǎng)人員疏散。

禁止組織未成年人參加火災撲救。

第五十七條 國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防救援隊、綜合性應急救援隊實(shí)行二十四小時(shí)值勤,接到火警后必須立即趕赴火災現場(chǎng),進(jìn)行火災撲救。

專(zhuān)職消防救援隊應當服從消防救援機構的統一調動(dòng),參加火災撲救。

第五十八條 火災現場(chǎng)總指揮由現場(chǎng)的消防救援機構最高行政領(lǐng)導擔任,參與火災撲救及現場(chǎng)人員必須服從火災現場(chǎng)總指揮的統一指揮。

為阻止火災蔓延,避免重大損失,火災現場(chǎng)總指揮有權決定使用各種水源,劃定警戒區,在火場(chǎng)周?chē)鷮?shí)施交通管制,截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送,限制用火用電,利用臨近建筑物和有關(guān)設施,拆除或者破損毗鄰建筑物、構筑物或者設施等。

第五十九條 火災撲滅后,消防救援機構調查火災事故原因,可以封閉現場(chǎng),進(jìn)行現場(chǎng)勘驗。發(fā)生火災的單位和相關(guān)人員應當配合事故調查,如實(shí)提供與火災有關(guān)的情況。未經(jīng)消防救援機構同意,任何人不得擅自進(jìn)入火災現場(chǎng),不得清理、移動(dòng)現場(chǎng)物品。

消防救援機構根據火災現場(chǎng)勘驗、調查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見(jiàn),及時(shí)制作火災事故認定書(shū)。

第六十條 火災信息涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失、火災原因的,由消防救援機構發(fā)布,重特大火災信息由縣級以上人民政府發(fā)布。

第六十一條 國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防救援隊、綜合性應急救援隊在縣級以上人民政府的統一領(lǐng)導下,按照國家和本省有關(guān)規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

第六十二條 國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防救援隊、綜合性應急救援隊在執行火災撲救、應急救援任務(wù)時(shí),交通執勤人員應當保證消防車(chē)優(yōu)先通行,必要時(shí)實(shí)行交通管制,可以使用封閉或者限制通行的道路、空場(chǎng);在確保安全的前提下,消防車(chē)、消防艇不受行駛速度、行駛路線(xiàn)、行駛方向和指揮信號的限制,其他車(chē)輛和人員必須避讓。

消防車(chē)在執行火災撲救、應急救援任務(wù)的往返途中免交車(chē)輛通行費,免予超限超載檢測。

第六十三條 國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防救援隊、綜合性應急救援隊撲救火災、應急救援,不得收取任何費用。

單位專(zhuān)職消防救援隊、志愿消防救援隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,經(jīng)當地消防救援機構核定后,由火災發(fā)生地的人民政府給予補償?;馂陌l(fā)生單位參加的保險中含有施救費用的,保險公司支付的施救費用應當優(yōu)先用于補償外單位專(zhuān)職消防救援隊、志愿消防救援隊的損耗。

第五章 監督檢查

第六十四條 縣級以上人民政府應當將消防工作納入政府目標責任考核的范圍,建立科學(xué)的考核評價(jià)機制,定期對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)主管部門(mén)消防工作情況進(jìn)行檢查考評。

縣級以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)應當根據本行業(yè)、本系統的特點(diǎn),有針對性地開(kāi)展消防安全檢查,及時(shí)督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全職責,整改火災隱患。

第六十五條 消防救援機構、公安派出所應當履行法律、法規所規定的職責,負責監督檢查和處理責任范圍內違反消防安全的行為。

消防救援機構、公安派出所應當設立舉報電話(huà),鼓勵公民對違反消防規定的行為和火災隱患進(jìn)行舉報,并對舉報內容及時(shí)組織調查和處理。

第六十六條 在消防監督檢查中,消防救援機構對發(fā)現的依法應當責令限期改正或者責令改正的消防安全違法行為,應當當場(chǎng)制作責令改正通知書(shū),并依法予以處罰。

對違法行為輕微并當場(chǎng)改正的,可以不予行政處罰,在檢查記錄上注明。

第六十七條 在消防監督檢查中,發(fā)現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求,或者發(fā)現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的,消防救援機構應當自檢查之日起七個(gè)工作日內提出處理意見(jiàn),由同級人民政府應急管理部門(mén)書(shū)面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應當及時(shí)核實(shí)情況,組織或者責成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施,予以整改。

重大火災隱患判定涉及復雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的,消防救援機構應當組織專(zhuān)家論證。組織專(zhuān)家論證的,前款規定的期限可以延長(cháng)十個(gè)工作日。

第六十八條 消防救援機構對消防安全違法行為、影響公共安全的重大火災隱患,應當根據整改的難易程度,合理確定整改期限。

消防救援機構應當在責令整改期限屆滿(mǎn)或者收到當事人的復查申請之日起三個(gè)工作日內進(jìn)行復查。對逾期不整改的,依法予以處罰。

第六十九條 消防救援機構在消防監督檢查中發(fā)現下列火災隱患的,應當通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;不及時(shí)消除隱患可能?chē)乐赝{公共安全的,消防救援機構應當依照規定對危險部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封:

(一)疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;

(二)建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;

(三)人員密集場(chǎng)所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆危險品的;

(四)公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標準采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導致重大人員傷亡的;

(五)其他不及時(shí)消除可能?chē)乐赝{公共安全的火災隱患。

第七十條 消防救援機構應當在臨時(shí)查封期限內,對臨時(shí)查封的危險部位或者場(chǎng)所進(jìn)行檢查。檢查確認火災隱患已消除的,應當作出解除臨時(shí)查封的決定。

火災隱患消除后,當事人可以向作出臨時(shí)查封決定的消防救援機構申請解除臨時(shí)查封。消防救援機構應當自收到申請之日起三個(gè)工作日內進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內作出是否解除臨時(shí)查封的決定,并送達當事人。

第七十一條 公安派出所對其日常監督檢查范圍的單位,應當每年至少進(jìn)行一次日常消防監督檢查。

公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為,應當及時(shí)受理,依法處理;對屬于消防救援機構管轄的,應當在受理后及時(shí)移送消防救援機構處理。

第七十二條 公安派出所在日常消防監督檢查中,發(fā)現存在嚴重威脅公共安全的火災隱患,應當在責令改正的同時(shí),書(shū)面報告鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處和消防救援機構。

第七十三條 消防救援機構對消防監督檢查的結果,可以通過(guò)適當方式向社會(huì )公告;對檢查發(fā)現的影響公共安全的火災隱患應當定期公布,提示公眾注意消防安全。

第七十四條 消防救援機構和公安派出所及其工作人員應當按照法定的職權和程序進(jìn)行消防安全檢查,做到公正、嚴格、文明、高效。

消防救援機構和公安派出所及其工作人員執行職務(wù),應當自覺(jué)接受社會(huì )和公民的監督。

任何單位和個(gè)人都有權對消防救援機構和公安派出所及其工作人員在執法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān),應當按照職責及時(shí)查處。

第七十五條 根據國家和本省有關(guān)規定聘用的合同制消防員,經(jīng)培訓考試合格后可以協(xié)助消防救援機構工作人員從事消防監督檢查、火災事故調查等工作。

第六章 法律責任

第七十六條 消防安全重點(diǎn)單位違反本條例第十八條、第十九條第一項至四項規定的,責令限期改正;逾期不改正的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者警告處罰;屬于人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位,對單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第四十八條第二款規定,消防安全重點(diǎn)單位未按照規定將火災報警、消防設施和安全用電監測等數據接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控系統的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。

第七十七條 違反本條例第二十一條規定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行管理區域內的消防安全責任的,責令限期改正;逾期不改正的,處三百元以上二千元以下罰款。

第七十八條 違反本條例規定,依法應當進(jìn)行消防設計審查的建設工程,建設單位修改消防設計后不重新申請消防設計審查或者重新審查不合格,擅自施工的,責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并按照下列規定罰款:

(一)建筑面積超過(guò)一萬(wàn)平方米的,處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;

(二)建筑面積五千平方米以上一萬(wàn)平方米以下的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;

(三)建筑面積五千平方米以下的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第七十九條 違反本條例規定,國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)規定的特殊建設工程以外的其他建設工程,建設單位未依法在驗收后報住房和城鄉建設主管部門(mén)備案的,由住房和城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正,處六百元以上五千元以下罰款。

第八十條 違反本條例第三十三條第二款規定,建筑物施工高度超過(guò)二十四米,施工單位沒(méi)有隨施工進(jìn)度落實(shí)消防水源的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第八十一條 違反本條例第三十四條規定,搭建臨時(shí)建筑物、構筑物或者改變建筑物用途不符合消防安全要求的,責令限期改正,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第八十二條 違反本條例第三十五條規定,使用防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構件、建筑材料和建筑保溫材料或者室內裝修、裝飾材料施工的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工,可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

單位有前款行為的,依照前款的規定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者一千元以上五千元以下罰款。

第八十三條 違反本條例第三十八條、第三十九條規定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:

(一)在人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

(二)在公眾聚集場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)、使用期間,進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災危險的施工、維修作業(yè)的。

在公共娛樂(lè )場(chǎng)所的室內燃放煙花爆竹的,由公安機關(guān)依照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》的有關(guān)規定給予處罰;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第八十四條 違反本條例第四十三條第二款、第四十四條第一款規定的,處警告或者五百元以下罰款。

第八十五條 違反本條例第四十六條規定的,責令改正,對單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;對個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。

第八十六條 違反本條例第五十條第二款規定的,允許未取得相應職業(yè)資格證的自動(dòng)消防系統操作人員和進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責令改正,對單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第八十七條 違反本條例第五十三條第二款規定,具備設置電動(dòng)自行車(chē)集中停放、充電場(chǎng)所條件的管理單位或者住宅小區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按照規定設置電動(dòng)自行車(chē)集中停放、充電場(chǎng)所,或者場(chǎng)所設置不符合消防安全要求的,責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第五十三條第三款規定,個(gè)人在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)自行車(chē)或者給電動(dòng)自行車(chē)充電的,責令改正;拒不改正的,處五百元以下罰款。

第八十八條 違反本條例第五十四條第三款規定,未采取防范措施在野外焚燒雜草、垃圾等可燃物的,責令停止違法行為,可以并處五十元以上二百元以下罰款。

第八十九條 本條例規定的行政處罰,除第八十三條第二款外,由住房和城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構按照各自職權決定;責令停產(chǎn)停業(yè),對當地經(jīng)濟、社會(huì )生活影響較大的,由住房和城鄉建設主管部門(mén)或者應急管理部門(mén)報請本級人民政府依法決定,人民政府應當在收到報告之日起七日內作出決定;警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定。

第九十條 違反本條例規定,縣級以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)不履行消防安全職責的,由本級人民政府或者上一級有關(guān)主管部門(mén)責令限期改正,給予通報批評;拒不改正或者發(fā)生重特大火災的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第九十一條 住房和城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,依法給予處分:

(一)對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場(chǎng)所準予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;

(二)無(wú)故拖延消防設計審查、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內履行職責的;

(三)發(fā)現火災隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;

(四)利用職務(wù)為用戶(hù)、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構、消防設施施工單位的;

(五)將消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無(wú)關(guān)的事項的;

(六)對危害消防安全的投訴未及時(shí)處理,造成嚴重后果的;

(七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九十二條 違反本條例規定的其他行為,法律、行政法規有處罰規定的,適用其規定。

違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章 附則

第九十三條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規模的個(gè)體工商戶(hù),應當參照本條例有關(guān)單位的規定,履行消防安全職責,并承擔相應的法律責任。具體標準由省人民政府消防救援機構公告。

第九十四條 本條例自2010年11月9日起施行。

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