1. 鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村

美麗鄉村是可以建成“精品”的，這是一直以來(lái)“建設社會(huì )主義新農村”都不曾想過(guò)也從未提起過(guò)的事。如今，瑞安的新農村建設，不但使之美麗，更做出了“精品”。

　　開(kāi)發(fā)利用豐富的自然資源，不再靠落后單一的耕作過(guò)日子，瑞安的美麗鄉村建設，尤其是精品村精品線(xiàn)的開(kāi)發(fā)，推進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化發(fā)展的做法，為農村思變致富創(chuàng )立了多個(gè)樣本。

　　“溫州一家人”，是瑞安農民脫貧求變的典型樣本，“溫州一家人”精品線(xiàn)的建成，既豐富了精神文化產(chǎn)品，同時(shí)又轉化為物質(zhì)產(chǎn)品，激勵著(zhù)當地村民創(chuàng )業(yè)致富的熱情與信心。隨著(zhù)20個(gè)美麗鄉村精品村、重點(diǎn)村的建成，“綠道探幽線(xiàn)”、“鄒魯修學(xué)線(xiàn)”精品的順利推進(jìn)，瑞安農村環(huán)境基礎設施建設日趨完善，“村美、田美、路美、山美、水美、人美”的“六美”鄉村，一個(gè)個(gè)展現在人們的面前。

　　變中求新，新必靠創(chuàng )。精品村、精品線(xiàn)的建設，具有獨特創(chuàng )意，它賦予美麗鄉村建設更加豐富的精神文化內涵，并將“六美”一個(gè)個(gè)融入其中，又一個(gè)個(gè)自然地展現出來(lái)。比如，對有深厚歷史文化底蘊的古村落、古建筑等自然景點(diǎn)資源的開(kāi)發(fā)保護，與農村生態(tài)旅游結合起來(lái)，通過(guò)文化載體這個(gè)新平臺，拉動(dòng)了內需、投資、消費、就業(yè)、收入等多個(gè)層面，此乃創(chuàng )新美麗鄉村建設之魅力、功德所在。

　　瑞安日報曾報道農民變老板的真實(shí)樣本，有引種北蟲(chóng)草發(fā)“綠色財”的鄉村老板，有成功種植靈芝并幫助與帶領(lǐng)村民致富的“仙草夫婦”，還有化豬糞為寶生產(chǎn)新能源的女豬倌。這些都是因地之宜創(chuàng )辦科技含量高、效益好的種植或養殖場(chǎng)，從傳統農耕向特色生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟邁進(jìn)，農民變老板的真實(shí)樣本，也是創(chuàng )新美麗鄉村建設中的另一種“轉型升級”。

　　鄉村自然資源豐富，農村創(chuàng )業(yè)天地廣闊，有待于更多新型農民去施展才華，創(chuàng )造財富。那些“北漂”“南漂”背井離鄉去“掘金”，使得一些鄉村成為“空巢村”的現象，也必將成為歷史。農民的“幸福夢(mèng)”就在自己的家鄉，在美麗鄉村建設的精品村、精品線(xiàn)中。

2. 提升鄉村旅游

一是農村的物品可以得到銷(xiāo)售；

二是旅游，會(huì )有一個(gè)文化方面的交流，農村得以與城市結合，城鄉融合；

三是使農村的文化水平環(huán)境氛圍也得以提高。

3. 特色旅游助力鄉村經(jīng)濟發(fā)展

三農問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，發(fā)展鄉村旅游對新農村建設有深遠意義，鄉村旅游是扶貧旅游的一種特定形式。

堅持因地制宜，大力推進(jìn)鄉村旅游助推鄉村全面振興。推動(dòng)鄉村旅游，必須堅持因地制宜、特色發(fā)展，走特色化、集約化發(fā)展道路。要把制定鄉村旅游規劃擺在首位，根據本地在地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的定位，謀劃重點(diǎn)發(fā)展的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、農業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)等，同時(shí)要在交通規劃建設上做好緊密結合，搶抓構建大交通戰略機遇優(yōu)勢，認真研究支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項目建設的政策、理論支撐和要求。要著(zhù)力培育鄉村旅游地方和產(chǎn)業(yè)的知名度，堅持用文化旅游留人，把文化旅游擺在更加突出重要的位置，打好森林公園、風(fēng)景區、休閑旅游等特色化品牌，展現地方在發(fā)展鄉村旅游中的生態(tài)的、紅色的、積極向上的文化特色，實(shí)現引導人、吸引人、帶動(dòng)人的價(jià)值氛圍。

鄉村旅游推動(dòng)鄉村振興戰略的實(shí)施，有利于構建宜居的農村環(huán)境，促進(jìn)新農村建設?！笆奈濉睍r(shí)期，必須大力推動(dòng)鄉村振興，要充分看到鄉村旅游在助推鄉村振興中的巨大潛力，堅持把鄉村旅游做到重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。

4. 鄉村旅游與精準扶貧的融合

1、發(fā)展鄉村旅游是貫徹落實(shí)黨和國家戰略決策的重要任務(wù)

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強、拉動(dòng)內需明顯的新興產(chǎn)業(yè)，充分依托和利用“三農”資源發(fā)展鄉村旅游，是旅游行業(yè)積極貫徹落實(shí)黨和國家重大工作部署的必然要求。

2、發(fā)展鄉村旅游是參與社會(huì )主義新農村建設的積極實(shí)踐

鄉村旅游使廣大農民向非農領(lǐng)域轉移，加快了農民脫貧致富的步伐;旅游業(yè)成為農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，使傳統農業(yè)增添了附加值，農村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步發(fā)展;鄉村旅游推動(dòng)了現代農業(yè)經(jīng)濟體系建設，科技農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等加速發(fā)展，農村產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化和調整;鄉村旅游帶動(dòng)了農村基礎設施建設加速，使農村環(huán)境衛生和村容村貌得到明顯改善，農民思想觀(guān)念和文明程度明顯提高。

3、發(fā)展鄉村旅游是以城帶鄉的重要途徑

目前，我國總體上已進(jìn)入以工促農、以城帶鄉的發(fā)展階段。發(fā)展鄉村旅游適應了居民消費結構升級的需要，實(shí)現了“大農業(yè)”和“大旅游”的有效結合，加快了城鄉經(jīng)濟融合和三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不僅擴大了城鎮居民在農村地區的消費，還加快了城市信息、資金和技術(shù)等資源向農村的流動(dòng)。

4、發(fā)展鄉村旅游是推動(dòng)旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的主要力量

鄉村旅游現實(shí)和潛在的消費需求都非常旺盛，不僅符合城鎮居民回歸自然的消費心理，而且有利于開(kāi)拓農民眼界，增強廣大農民的出游實(shí)力，成為中國旅游最大的客源市場(chǎng)。農村地區是旅游資源富集區，鄉村旅游業(yè)的發(fā)展極大豐富了旅游產(chǎn)業(yè)的供給體系，將成為中國旅游產(chǎn)業(yè)的主要支撐。

5. 精準扶貧鄉村旅游

實(shí)施法治鄉村建設體系完善行動(dòng)

構建黨委統一領(lǐng)導，司法行政牽頭實(shí)施，組織、宣傳、民政、農業(yè)農村等部門(mén)齊抓共管的工作體系，建立定期會(huì )商、任務(wù)分解、督查落實(shí)的工作機制，同時(shí)推動(dòng)政府行政管理與農民群眾自治的有機銜接，確保法治鄉村建設有序推進(jìn)、落地見(jiàn)效。

實(shí)施法治鄉村建設基礎強化行動(dòng)

縣級司法局和鄉鎮司法所要重心下移、關(guān)口前置，加快“一所五站點(diǎn)”轉型發(fā)展，深化拓展“大數據+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制，多方匯聚律師、公證、仲裁、調解、法援等法律服務(wù)力量，有效整合區域內新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、新鄉賢工作室、學(xué)法中心戶(hù)等服務(wù)管理資源，為農民群眾提供“面對面”的法律幫扶。

實(shí)施法治鄉村建設惠民服務(wù)行動(dòng)

健全村居法律顧問(wèn)制度，編制法律服務(wù)目錄，強化多元糾紛解決機制，建好農村法律服務(wù)大數據，探索建立村民法律服務(wù)個(gè)性化檔案，精準推送全生命周期法律服務(wù)產(chǎn)品，不斷增強法律服務(wù)、人民調解和普法宣傳的針對性和實(shí)效性。

實(shí)施法治鄉村建設載體優(yōu)化行動(dòng)

強化民主法治示范村（社區）動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮“五民主三公開(kāi)”“四議兩公開(kāi)”“村民說(shuō)事平臺”等功能效用，持續開(kāi)展“法護人生、法進(jìn)家庭、法潤村居”專(zhuān)項行動(dòng)，注重培育不同類(lèi)型、不同主題的村居法治文化品牌項目、特色節目和學(xué)法陣地，讓農民群眾在潛移默化中感受法治、接受法治。

實(shí)施法治鄉村建設精準扶貧行動(dòng)

建立健全防止返貧長(cháng)效機制，把法律扶貧工作內涵內容融入鄉村普法依法治理的全過(guò)程，及時(shí)主動(dòng)對接鄉村企業(yè)、特色農業(yè)、鄉村旅游等新建扶貧項目，做好五類(lèi)特殊人群困難家庭的教育幫扶、就業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)指導，確保實(shí)現真脫貧、不返貧。

6. 打造特色鄉村旅游

鄉村旅游發(fā)展著(zhù)眼于鄉村獨特的地域文化、生態(tài)環(huán)境、民俗習慣、傳統手工藝等資源，并有效地將鄉村資源轉化為鄉村旅游吸引物，通過(guò)旅游地景觀(guān)、文化、農產(chǎn)品等因素的創(chuàng )意開(kāi)發(fā)，將民間氣息的傳統村落打造成為具有吸引力的旅游村。根據個(gè)性化不同分為：

1.休閑度假型主題鄉村旅游（主題莊園、觀(guān)光度假村、高爾夫球場(chǎng)、游樂(lè )施舍）

2.民俗文化型鄉村旅游（當地特色民宿文化、古建筑文化、民俗習慣研究、設施創(chuàng )意）

3.健康養生型鄉村旅游（溫泉度假、體育健身設施、養生療養館、藥膳）

4.自然體驗型鄉村旅游（科技館體驗、天文夜象觀(guān)察、婚慶文化體驗、手工藝品制作、年代街區）

7. 鄉村旅游扶貧多元化發(fā)展實(shí)施方案

1、重點(diǎn)要貫徹落實(shí)好國家三農政策。

2、要充分發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，推進(jìn)現代科學(xué)技術(shù)農村化。

3、要打造品牌特色產(chǎn)品，實(shí)行多元化農村發(fā)展戰略，要把國家三農政策貫徹到農村發(fā)展進(jìn)程中。

8. 鄉村旅游扶貧多元化發(fā)展的意義

內生式發(fā)展是指以區域內的資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和文化為基礎，以區域內企業(yè)創(chuàng )新為動(dòng)力，以提高本地居民生活質(zhì)量為目標，最大化區域的經(jīng)濟效益，促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展的模式。

從內生發(fā)展視角看,鄉村資源包括外生性資源和內生性資源兩種基本類(lèi)型,內生性資源以顯性和隱性?xún)煞N基本形式存在。鄉村內生發(fā)展的關(guān)鍵是有效配置與整合利用內外部資源,尊重地方本土性,著(zhù)力挖掘地方的人力資本、文化資本、社會(huì )資本等隱性的內生性資源。研究表明,只有積極培育農民自主性,真正賦權給地方,科學(xué)制定鄉村內生發(fā)展規劃,統籌利用好內生性資源與外生性資源,才能激活中國鄉村內生發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)鄉村振興。