1. 2020年陜西旅游業(yè)數據

西安全域旅游：2020年游客破3.2億人次，收入破3600億

西安市促進(jìn)全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

為加快推動(dòng)全域旅游示范市建設，提升西安旅游業(yè)現代化、品質(zhì)化、國際化水平，建設居游共享型大西安，現結合實(shí)際制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

大力實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)倍增計劃”和“旅游國際化行動(dòng)計劃”，加快國際一流旅游目的地建設。到2020年，全域旅游示范市成功創(chuàng )建。旅游公共服務(wù)體系更加完善，旅游產(chǎn)品結構更趨合理，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著(zhù)提高，旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范，旅游國際化品牌進(jìn)一步提升，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，把旅游業(yè)培育成為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，接待海內外游客3.2億人次以上，旅游總收入突破3600億元。

二、優(yōu)化產(chǎn)品供給

① 加快精品景區建設。大力推進(jìn)A級旅游景區創(chuàng )建工作，強化A級景區復核和退出機制，進(jìn)一步提升景區建設與管理水平。積極推動(dòng)朱雀—太平森林公園景區、大明宮景區、王順山國家森林公園、湯峪旅游度假區等創(chuàng )建國家5A級旅游景區。

② 打造絲路精品線(xiàn)路。搶抓國家“一帶一路”機遇，依托絲綢之路風(fēng)情體驗、絲路沿線(xiàn)精品旅游線(xiàn)路為紐帶，充分發(fā)揮絲綢之路沿線(xiàn)城市旅游聯(lián)盟的作用，完善絲路探秘游等8條線(xiàn)路產(chǎn)品，加快西咸新區絲綢之路風(fēng)情城、浐灞華夏文化旅游綜合體等項目建設，打造絲路風(fēng)情走廊。

③ 推進(jìn)旅游融合發(fā)展。以旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的系列實(shí)施意見(jiàn)為指引，全面融入旅游發(fā)展“商、養、學(xué)、閑、情、奇”新要素，大力實(shí)施“旅游+”戰略，推進(jìn)旅游業(yè)深度融合發(fā)展，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，催生旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，著(zhù)力打造旅游經(jīng)濟增長(cháng)新引擎。

④ 加快休閑旅游發(fā)展。以秦嶺人文生態(tài)旅游度假和渭河濕地休閑觀(guān)光為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)山水旅游產(chǎn)品，堅持走觀(guān)光旅游與休閑度假旅游并重的路子，提升溫泉、滑雪、采摘、賞花、避暑、娛樂(lè )、夜游等旅游特色產(chǎn)品的內涵和影響力。推進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)田園觀(guān)光、果蔬采摘、民俗體驗、鄉村康養、民宿度假等鄉村旅游產(chǎn)品，打造一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農莊、休閑鄉村，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

⑤ 大力推廣紅色旅游。堅持保護革命舊址與挖掘紅色文化資源相結合，持續推介中華文明標識之旅精品線(xiàn)路，推出華清宮“雙十二”事變紅色旅游演藝項目，提升藍田葛牌景區、臨潼華清宮景區、西安八路軍辦事處景區基礎設施建設和服務(wù)功能。積極發(fā)揮我市位于省紅色文化旅游長(cháng)廊的區位優(yōu)勢，引導旅游企業(yè)加強與延安等沿線(xiàn)城市紅色旅游線(xiàn)路產(chǎn)品組合。

⑥ 發(fā)揮重點(diǎn)項目的示范引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)臨潼旅游度假區、秦文化旅游特區、樓觀(guān)旅游度假區、浐灞旅游度假區等精品景區建設，加強與知名企業(yè)的戰略合作，全力推進(jìn)文化旅游系列項目落地實(shí)施，突出抓好小雁塔歷史文化街區、秦嶺國家植物園和奧體、絲路會(huì )展會(huì )議“三中心”等重大項目建設。

三、提升旅游品質(zhì)

① 提升旅游服務(wù)標準。制定與西安全域旅游發(fā)展相適應的地方標準，培育一批旅游標準化試點(diǎn)示范企業(yè)。開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量測評和以游客評價(jià)為主的旅游目的地評價(jià)機制，增強西安旅游的“滿(mǎn)意度”和“美譽(yù)度”。

② 構建多元旅游住宿體系。從供給側結構性改革角度解決休閑度假旅游短板，形成以高星級商務(wù)酒店集群為引領(lǐng)，主題酒店、精品酒店、旅居客棧、特色民宿等為支撐的完整住宿體系，促進(jìn)高品質(zhì)旅游住宿設施改造升級，帶動(dòng)旅游全要素品質(zhì)提升。

③ 打造誠信消費市場(chǎng)。加強西安旅游信用體系建設，鼓勵爭當旅游服務(wù)明星企業(yè)，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)、放心消費的良好環(huán)境。開(kāi)展志愿者服務(wù)公益活動(dòng)，為全社會(huì )提供文明引導、瀏覽講解、信息咨詢(xún)和應急救援等服務(wù)。

④ 壯大旅游市場(chǎng)主體。鼓勵引導旅游骨干企業(yè)強強聯(lián)合、跨地區重組、投資合作及運營(yíng)上市，吸引民營(yíng)資本投資旅游，促進(jìn)規?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮好西旅集團等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成集團效應，引導中小型旅游企業(yè)向特色化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

四、完善公共服務(wù)

① 健全公共服務(wù)體系。將旅游公共服務(wù)設施建設融入城鎮基礎設施建設之中同步推進(jìn)。加快推進(jìn)景區交通無(wú)縫對接，開(kāi)通城市新能源觀(guān)光巴士，啟動(dòng)景區直通車(chē)建設運營(yíng)。完善信息咨詢(xún)、游客服務(wù)、旅游集散三級服務(wù)中心體系建設，實(shí)現旅游咨詢(xún)服務(wù)集散全域覆蓋。推進(jìn)旅游風(fēng)景道、城市慢行道、騎行道、健身登山道、交通驛站等公共運動(dòng)休閑設施建設。統籌美麗鄉村建設，提升鄉村基礎設施和公共服務(wù)設施建設水平。依據國家標準完善通景道路旅游標識系統，增加國際標識和外語(yǔ)標識，滿(mǎn)足游客對便捷舒適服務(wù)的需求。

② 加強智慧旅游建設。加強網(wǎng)絡(luò )“一中心、三平臺”建設，實(shí)現旅游數據動(dòng)態(tài)監測和科學(xué)應用，服務(wù)指揮決策、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)游客，提供安全預警。大力推進(jìn)智慧旅游城市、景區、飯店、鄉村建設，以全域旅游化、全面景區化為抓手，和知名應用平臺深度合作，推進(jìn)智慧旅游建設。實(shí)現“一網(wǎng)知古都、一機游西安”。積極推進(jìn)“無(wú)線(xiàn)西安”建設，重要涉旅場(chǎng)所實(shí)現免費WIFI信號、視頻監控全覆蓋。

③ 持續推進(jìn)旅游“廁所革命”。加快實(shí)施“旅游廁所”新三年革命，統籌推進(jìn)城市、景區和鄉村旅游廁所建設及城鄉環(huán)境衛生綜合整治，持續深化“廁所革命”。將旅游廁所革命拓展到全市范圍公共廁所，在全市全面推行廁所“所長(cháng)制”管理模式，進(jìn)一步提升落實(shí)廁所管理責任。鼓勵支持賓館、星級酒店的公廁面向全社會(huì )免費開(kāi)放。把5A級旅游景區 “第三衛生間”建設向全市A級以上景區延伸，進(jìn)一步體現旅游廁所人文關(guān)懷。

五、塑造品牌形象

① 實(shí)施系統營(yíng)銷(xiāo)。圍繞提升西安旅游影響力，制訂客源營(yíng)銷(xiāo)規劃和工作方案，深耕市場(chǎng)，精準營(yíng)銷(xiāo)。將商貿活動(dòng)、科技發(fā)展、文化節慶、體育賽事、特色企業(yè)、知名院校、城鄉社區、鄉風(fēng)民俗、優(yōu)良生態(tài)等納入目的地宣傳推介的重要內容，持續打造“西安年、最中國”等春、夏、秋、冬品牌，提升西安旅游整體吸引力。

② 創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)手段。加強互聯(lián)網(wǎng)及VR虛擬現實(shí)技術(shù)等高科技在宣傳中的應用，提升宣傳效果。充分認知旅游宣傳口號和旅游標識對旅游宣傳的放大效應，加強產(chǎn)品、線(xiàn)路的創(chuàng )新、設計、包裝和推廣。鞏固傳統媒體營(yíng)銷(xiāo)成效，擴大與網(wǎng)絡(luò )新興知名媒體合作力度，提升西安旅游知名度和影響力。開(kāi)發(fā)重點(diǎn)節慶賽事和四季旅游活動(dòng)，增強旅游吸引力。

③ 完善推廣體系。整合各級各類(lèi)宣傳資源，構建政府、行業(yè)、媒體、公眾“四位一體”的營(yíng)銷(xiāo)體系，推動(dòng)旅游與其它行業(yè)的融合宣傳。建立多樣化、專(zhuān)業(yè)化的營(yíng)銷(xiāo)渠道和第三方旅游營(yíng)銷(xiāo)效果評價(jià)機制，運用旅游大數據技術(shù)，促進(jìn)旅游營(yíng)銷(xiāo)精準高效。緊盯傳統熱點(diǎn)旅游市場(chǎng)，開(kāi)展與“一帶一路”、高鐵沿線(xiàn)等新興旅游市場(chǎng)合作，開(kāi)展跨區域、智慧化、精準化的宣傳營(yíng)銷(xiāo)機制。

六、優(yōu)化旅游環(huán)境

① 加強環(huán)境整治。將全域旅游與鄉村振興戰略、城鎮化建設有機結合，充分調動(dòng)全社會(huì )力量，加強重點(diǎn)旅游區域、主要線(xiàn)路周邊風(fēng)貌集中整治。在路邊、水邊、山邊、村邊開(kāi)展凈化、綠化、美化、景觀(guān)化行動(dòng)，推動(dòng)城鄉生活垃圾分類(lèi)治理和節能減排，加大新型生活垃圾處理設施使用力度，營(yíng)造優(yōu)美的旅游環(huán)境。

② 化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立“環(huán)境是重要旅游資源”的理念，狠抓政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、要素環(huán)境、設施環(huán)境、生態(tài)環(huán)境治理提升。建立完善旅游企業(yè)調研走訪(fǎng)制度，會(huì )同相關(guān)部門(mén)協(xié)調落實(shí)土地、稅收等方面的扶持政策。創(chuàng )新招商方式，積極引進(jìn)集規劃、建設、運營(yíng)為一體的國內外知名企業(yè)、專(zhuān)業(yè)團隊，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游資源。

③ 推進(jìn)旅游惠民。建立完善國有景區門(mén)票價(jià)格形成機制，引導其它旅游景區合理確定景區門(mén)票價(jià)格，嚴格落實(shí)對特定人群實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策。對風(fēng)景名勝區、自然保護區、文物保護單位等具有公共資源建設的景區門(mén)票應體現公益性。大力實(shí)施旅游富民工程，助力貧困人口脫貧致富。

七、強化市場(chǎng)監管

① 加強綜合監管。推動(dòng)完善綜合監管機制，夯實(shí)市、區縣、開(kāi)發(fā)區的執法和監管責任，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合的工作機制，推動(dòng)跨行業(yè)、跨區域監管協(xié)作，實(shí)現旅游市場(chǎng)監管網(wǎng)格化無(wú)縫聯(lián)接。探索旅游監管長(cháng)效模式，實(shí)施旅游企業(yè)等級評定動(dòng)態(tài)管理機制和旅游從業(yè)人員、游客信用記錄制度，加強信息公開(kāi)、共享，凈化旅游市場(chǎng)。突出旅游重點(diǎn)時(shí)段、重要區域集中專(zhuān)項治理，嚴厲打擊侵害游客利益的不法行為。

② 規范處理旅游投訴。依托我市12345市民服務(wù)熱線(xiàn)，進(jìn)一步整合涉旅問(wèn)題統一受理能力，規范處理流程。對景區景點(diǎn)、旅行社、旅游飯店、重點(diǎn)旅游線(xiàn)路、熱點(diǎn)區域等采取隨機化明查與常態(tài)化暗訪(fǎng)相結合，對投訴集中、整改不力的旅游企業(yè)、個(gè)體實(shí)行通報、約談、重點(diǎn)督辦、綜合執法等手段進(jìn)行整治，進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序。

③ 切實(shí)保障旅游安全。落實(shí)地方政府屬地管理、部門(mén)監管和企業(yè)主體責任，完善旅游突發(fā)公共事件應急預案，建立旅游安全隱患臺賬制度。提升旅游從業(yè)人員安全防風(fēng)險及應急救援技能培訓，組織開(kāi)展旅游風(fēng)險評估，加強出游安全風(fēng)險提示，落實(shí)旅行社、酒店、景區安全規范。推動(dòng)旅游安全信息發(fā)布和應急救援體系建設，建立政府救助與商業(yè)救援相結合的旅游救援體系，探索建立旅游救援有償服務(wù)機制。

另外，在金融支持和用地保障方面：鼓勵有條件的地區按市場(chǎng)化方式設立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金并實(shí)行市場(chǎng)化運作，優(yōu)先支持符合條件的重大旅游項目建設。明確旅游用地政策，將旅游發(fā)展用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃統籌安排，優(yōu)先保障旅游項目用地

2. 2019年陜西旅游人數

2019年陜西省總人口為3864.4萬(wàn)人。陜西，簡(jiǎn)稱(chēng)“陜”或“秦”，中華人民共和國省級行政區，省會(huì )西安，位于中國內陸腹地，黃河中游，東鄰山西、河南，西連寧夏、甘肅，南抵四川、重慶、湖北，北接內蒙古。

陜西省地勢呈南北高、中間低，由高原、山地、平原和盆地等多種地貌構成，其中黃土高原占全省土地面積的40%，地跨黃河、長(cháng)江兩大水系，橫跨三個(gè)氣候帶，陜北北部長(cháng)城沿線(xiàn)屬中溫帶季風(fēng)氣候，關(guān)中及陜北大部屬暖溫帶季風(fēng)氣候，陜南屬北亞熱帶季風(fēng)氣候。

陜西是中華民族重要的發(fā)祥地之一，212萬(wàn)年前的西安藍田上陳遺址，是東北亞最早人類(lèi)活動(dòng)遺址，比此前公認的中國境內最早原始人類(lèi)“元謀人”還要早42萬(wàn)年，改寫(xiě)歷史教科書(shū)。

3. 2020年陜西旅游業(yè)數據分析

西安旅游資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

（1）人文旅游資源開(kāi)發(fā)利用率低。西安作為千年帝都，文化積淀深厚，人文旅游資源總量豐富，級別相對較高，占絕對優(yōu)勢。但是，從總體上看，開(kāi)發(fā)利用很不充分，據估計，西安“還有75%的資源有待開(kāi)發(fā)利用，潛力巨大?！边@一方面是由于人文旅游資源的開(kāi)發(fā)利用難度較大，按照傳統的靜態(tài)展示的方式進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)非常困難；另一方面，人文旅游資源的精髓在于其豐富而深厚的文化內涵，只有那些對歷史文化具有一定修養的人才容易體會(huì )到其中的價(jià)值和魅力所在，如果開(kāi)發(fā)方式不得當，對于普通游客缺乏足夠的吸引力，從而導致旅游重復率和滯留時(shí)間不夠理想（海外游客在西安的停留時(shí)間僅為2.9天），從而影響旅游業(yè)的收入。

（2）旅游產(chǎn)品結構單一，缺乏多樣化。西安向國內外旅游市場(chǎng)所推出的產(chǎn)品，幾乎主要是以文物古跡為主體的線(xiàn)路和景區，多為陵墓型、博物館型，不能優(yōu)勢互補，以西安為中心的東線(xiàn)一日游、兩日游，西線(xiàn)一日游，北線(xiàn)一日游，多年來(lái)沒(méi)有多大改變，模式陳舊，且差異性不突出，吸引力減弱。觀(guān)光型產(chǎn)品多，休閑類(lèi)和特種旅游產(chǎn)品少，旅游資源功能結構相對單一，秦始皇兵馬俑博物館、陜西歷史博物館等特品級的旅游資源，也以瀏覽觀(guān)光為主要開(kāi)發(fā)形式，游客參與性、體驗性較差，滿(mǎn)意度不高，不能適應現代旅游業(yè)的發(fā)展需求。

（3）旅游物品開(kāi)發(fā)落后。西安市各個(gè)旅游點(diǎn)出售的旅游商品主要有仿制兵馬俑、青銅復制品、玉器、瓷器等工藝品，產(chǎn)品雷同，地方特色不突出，或制作粗放，有特色的高附加值和高科技含量的工藝品、紀念品極為缺乏。游客購買(mǎi)興趣不大，創(chuàng )收能力落后于其他地區。這與西安市豐富的旅游商品資源形成了強烈的反差。

(4)管理分散，旅游相關(guān)部門(mén)協(xié)作不力。由于人文旅游資源所屬行政管理部門(mén)不同，不同部門(mén)分割管理，沒(méi)有注意發(fā)揮合力優(yōu)勢，造成人文旅游資源分屬省、市、區三級，涉及文物、園林、建設、宗教、文化藝術(shù)等相關(guān)部門(mén)，使旅游市場(chǎng)條塊分割，與當前大合作、大效益的管理經(jīng)營(yíng)理念有很大的差距，造成豐富的資源，較低的效益，成為制約西安旅游市場(chǎng)健康發(fā)展的瓶頸。

4. 2020年陜西省旅游數據

2020年全國各省市游客數量

1 浙江 4842933，2 江蘇 2044945

3 湖北 2004104，4 海南 1998984

5 湖南 1678818，6 云南 1670038

7 貴州 1653615，8 廣東 1415116

9 重慶 1086625，10 福建 930390

11 安徽 828494，12 陜西 789134

13 四川 782175，14 廣西 614556

15 山西 537306，16 上海 496424

17 甘肅 374612，18 山東 366299

19 青海 339302，20 江西 296237

21 河北 240502，22 北京 222589

23 寧夏 211072，24 內蒙古 158600

25 西藏 150007，26 吉林 138003

27 河南 133650，28 遼寧 117670

29 黑龍江 82797，30 新疆 46955

31 天津 23449，32 兵團 21355

5. 2020年陜西旅游業(yè)數據分析報告

一、2018年西安旅游人數及收入

旅游業(yè)一直是西安的支柱產(chǎn)業(yè)，豐富的旅游資源也一直是西安引以為傲的優(yōu)勢，2018年，西安市接待國內外游客24738.75萬(wàn)人次，比上年增長(cháng)36.7%；旅游業(yè)總收入2554.81億元，增長(cháng)56.4%。

二、西安市鄉村旅游發(fā)展

西安鄉村旅游自上世紀90年代興起以來(lái)，由最初的自發(fā)式、農家樂(lè )、低層次發(fā)展的初級階段，進(jìn)入到有規劃、大投入、規?；陌l(fā)展階段，目前正在向品牌化、品質(zhì)化、差異化的升級階段邁進(jìn)。

西安共有九個(gè)區四個(gè)縣，其中涉及鄉村旅游業(yè)發(fā)展的有六個(gè)區四個(gè)縣，發(fā)展得比較好的地方有五個(gè)市縣，全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)在西安就有四個(gè)，西安周邊農村大多數鄉鎮都有鄉村旅游項目，旅游業(yè)帶來(lái)的收入已經(jīng)超過(guò)了2.4億元，成為這些鄉村的主要收入來(lái)源，為農民帶來(lái)了可觀(guān)的收入，農民的生活水平也得到很大的提升。鄉村旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)帶動(dòng)了西安經(jīng)濟的發(fā)展，為社會(huì )帶來(lái)了一定的效益

6. 2020年陜西旅游業(yè)數據公布

西安旅游業(yè)的工資待遇大概是3000到5000左右。

7. 2020年西安旅游業(yè)數據

2021年西安的族游業(yè)在疫情的影響下，是很難恢復正常的。不過(guò)，從9月1日起，因疫情防控而停止游覽的眾多景區已經(jīng)全面恢復了正常，如大唐芙蓉園，曲江池遺址公園，曲江寒窯遺址公園，曲江極地海洋公園，西安城墻景區，大雁塔南北廣場(chǎng)，大唐不夜城步行街等等。使西安旅游業(yè)終于迎來(lái)了初步解凍。

8. 2019年陜西省旅游經(jīng)濟發(fā)展統計公報

西安市政府發(fā)布的2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報并未公布人口總數，只有2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報的數據。

2019年年末全市常住人口1020.35萬(wàn)人

9. 2020年陜西省旅游總收入

不建議春節期間出去旅游。首先春節假期出行人非常多，雖然西安有兵馬俑、大雁塔、小雁塔、博物館、大唐不夜城等較多值得游玩的景點(diǎn)，但假日景區人非常多，根本無(wú)法欣賞美景，反而會(huì )因為人多造成不愉快的心情。特別是今年冠狀病毒的疫情，更不適合春節出行。