1. 人大關(guān)于全域旅游的調研報告

運用民法典編纂經(jīng)驗 開(kāi)展法典化立法研究

中國法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、全國人大常委會(huì )法工委副主任 許安標萊垍頭條

習近平總書(shū)記在中央全面依法治國工作會(huì )議上提出，要總結編纂民法典的經(jīng)驗，適時(shí)推動(dòng)條件成熟的立法領(lǐng)域法典編纂工作。全國人大常委會(huì )法工委認真貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示精神，做了大量深入細致的工作，主要有以下十三個(gè)方面：萊垍頭條

一是以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，是編纂成功的根本保障。黨中央高度重視民法典編纂工作，黨的十八屆四中全會(huì )決定明確了此項任務(wù)。習近平總書(shū)記三次主持中央政治局常委會(huì )會(huì )議聽(tīng)取匯報并作出重要指示，為編纂工作提供了基本遵循。條萊垍頭

二是全國人大常委會(huì )黨組高度重視，為編纂工作提供了組織保障。全國人大常委會(huì )黨組堅決貫徹黨中央決策部署，將編纂民法典納入立法規劃和年度立法工作計劃，并確定為重點(diǎn)立法項目。條萊垍頭

三是扎實(shí)豐富的民事立法、司法、理論研究，奠定了堅實(shí)的實(shí)踐基礎。新中國成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)各方面的實(shí)踐，為編纂奠定了制度基礎、實(shí)踐基礎、理論基礎和社會(huì )基礎。垍頭條萊

四是堅守以人民為中心的立法理念，體現民法典的人民屬性。著(zhù)力突出保護民事權利這一主線(xiàn)，對社會(huì )公眾比較關(guān)注的問(wèn)題作有針對性的規定，做到“民有所呼、法有所應”。萊垍頭條

五是堅持中國特色社會(huì )主義法治道路。始終堅持中國特色社會(huì )主義法治道路，立足中國國情實(shí)際，突出體現中國民法典的社會(huì )主義性質(zhì)和中國特色。萊垍頭條

六是堅持科學(xué)立法，把握好法典編纂的規律和特點(diǎn)。深入研究法典編纂的規律和特點(diǎn)，把握好民法典作為編纂式立法、法典化立法、民事基本法立法的基本定位。垍頭條萊

七是樹(shù)立創(chuàng )新思維，適應法典編纂的新立法形式。從工作思路到工作機制，從體例結構到制度內容，從立法技術(shù)到審議方式，都實(shí)現了前所未有的新突破。萊垍頭條

八是堅持問(wèn)題導向，積極回應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的新課題?！胺ㄅc時(shí)轉則治”。深入研究法治建設中的新問(wèn)題，積極回應人民群眾新期待，突出民法典的實(shí)踐特色和時(shí)代特色。垍頭條萊

九是注重發(fā)揮人大代表作用，尊重代表主體地位。通過(guò)多種方式充分聽(tīng)取廣大人大代表的意見(jiàn)，凝聚代表們的最大共識。萊垍頭條

十是堅持開(kāi)門(mén)立法，將問(wèn)法于民貫穿于編纂工作全過(guò)程。10次公開(kāi)征求社會(huì )公眾意見(jiàn)，27次赴地方調研，專(zhuān)門(mén)委托國家統計局社情民意調查中心開(kāi)展有關(guān)調查，為立法決策提供了更為廣泛的民意基礎。條萊垍頭

十一是強化理論研究。積極研究民事法律理論，廣泛聽(tīng)取學(xué)界意見(jiàn)，凝聚理論共識，筑牢編纂工作的理論根基。萊垍頭條

十二是加強宣傳工作。通過(guò)法工委發(fā)言人等制度平臺及時(shí)對外發(fā)聲，回應關(guān)切，解疑釋惑，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。萊垍頭條

十三是建設德才兼備的高素質(zhì)立法工作隊伍，提供堅實(shí)的人才保障。在全國人大常委會(huì )黨組領(lǐng)導下，全國人大常委會(huì )法工委同志以高度的政治責任感，保障編纂工作順利完成。最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、中國社科院、中國法學(xué)會(huì )等參加單位也作出了重要貢獻。萊垍頭條

民法典是在習近平法治思想指導下取得的新時(shí)代社會(huì )主義法治建設的重大標志性成果。要運用好民法典編纂成功經(jīng)驗，積極開(kāi)展法典化立法研究，適時(shí)推動(dòng)條件成熟的其他立法領(lǐng)域的法典編纂工作，提高立法質(zhì)量和效率。萊垍頭條

2. 全域旅游發(fā)展報告

全域旅游，是指在一定區域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對區域內經(jīng)濟社會(huì )資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統化的優(yōu)化提升，實(shí)現區域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì )共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一種新的區域協(xié)調發(fā)展理念和模式。

“全域旅游”是空間全景化的系統旅游，是跳出傳統旅游謀劃現代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強調把整個(gè)區域作為旅游區進(jìn)行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺，使旅游成為常態(tài)化生活方式；從全要素、全行業(yè)、全過(guò)程、全方位、全時(shí)空等角度推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現旅游景觀(guān)全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)和旅游成果全民共享。

3. 全域旅游考察報告

（一）地形多樣。亞洲以山地、高原為主，但在東部和南部、北部也有許多地勢低平的大平原，高原融雪形成后河流是人類(lèi)文化的搖籃。如黃河流域、兩河流域、印度河流域都是人類(lèi)歷史上重要的古文化發(fā)源地，古跡眾多。

（二）海岸線(xiàn)長(cháng)。約為69900公里，南部多大半島，如中南半島，印度半島和阿拉伯半島；東緣多島弧群，如千島群島、日本群島、琉球群島和馬來(lái)群島等。由于處于較溫和或炎熱氣候條件下的海岸線(xiàn)和島嶼比例較大， 因而具有較為豐富的海灘旅游資源。

（三）流域廣闊。亞洲的大河不但蘊藏著(zhù)豐富的水力資源，而且也在兩岸形成壯麗、險峻的自然景觀(guān)。在中下游河道，由于水流較為平靜，河道寬廣，一般可開(kāi)展沿江、沿河的巡游活動(dòng)。

（四）湖泊眾多。不僅有航運或滯洪之利，而且是主要的旅游資源。如，天池和死海，自古以來(lái)就是重要的風(fēng)景游覽勝地。 

亞洲地區地域遼闊，人口眾多，擁有燦爛的歷史文化和多姿多彩的旅游資源。但由于近代史上大多數國家都遭受過(guò)殖民主義的侵略，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展曾長(cháng)期落后，旅游業(yè)發(fā)展也起步較晚。直到20世紀的60年代，旅游業(yè)才逐步在一些國家興起。作為世界上后起的旅游目的地和客源發(fā)生地，亞洲旅游業(yè)后勁越來(lái)越足。

4. 人大關(guān)于全域旅游的調研報告范文

產(chǎn)城一體：將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。 產(chǎn)城一體 構建宜居宜業(yè)的城市發(fā)展格局 “十二五”，新的一個(gè)五年，成都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。成都已經(jīng)進(jìn)入由工業(yè)化和城市化中期向后期轉變的階段，經(jīng)濟社會(huì )面臨巨大變化，城鎮化加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構加快調整，城市影響力和競爭力顯著(zhù)提升，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內在驅動(dòng)將極大增強。 產(chǎn)業(yè)，作為城市發(fā)展的支柱和動(dòng)力源泉；城市，則作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托——將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體——構筑這座城市宜居宜業(yè)的發(fā)展格局。 產(chǎn)業(yè) 統籌城鄉發(fā)展的支撐 “一個(gè)區域要加快城鎮化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其中的關(guān)鍵所在！”市政協(xié)委員、市經(jīng)信委副主任吳安平接受采訪(fǎng)時(shí)給記者舉例：在金堂淮口鎮的成阿工業(yè)園發(fā)展過(guò)程中，將配套居住的巴德小鎮和整個(gè)產(chǎn)業(yè)園相鄰建設，產(chǎn)業(yè)工人每天用在上班、下班交通上的時(shí)間不會(huì )超過(guò)半個(gè)小時(shí)，“宜居宜業(yè)，同時(shí)也帶動(dòng)該區域的經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展！” 據吳安平介紹，今年市經(jīng)信委將按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”的發(fā)展要求，堅持一個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區就是一座新城的理念，將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。進(jìn)一步完善產(chǎn)城一體規劃，主動(dòng)對接和配合規劃、國土部門(mén)的工作，盡快完成城鎮建設規劃。尤其結合戰略功能區和富士康、仁寶等重大項目建設，統籌規劃工業(yè)集中發(fā)展區發(fā)展和城鎮建設。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，完善要素保障規劃、功能配套規劃、控制性詳細規劃編制和區域規劃環(huán)評，形成“五位一體”規劃體系。力爭年內完成全市工業(yè)集中發(fā)展區產(chǎn)城一體化發(fā)展的規劃編制。 同時(shí)，探索建立“統一規劃，科學(xué)管理，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)城相融”的產(chǎn)城一體管理體制和運行機制，把工業(yè)集中發(fā)展區建設成為宜居宜業(yè)的現代化新城。今年將重點(diǎn)抓好蒲江壽安、雙流公興、郫縣安德、金堂淮口、崇州工業(yè)集中發(fā)展區等區域產(chǎn)城一體的規劃和建設試點(diǎn)示范工作，在全市建成一批產(chǎn)城融合對標示范區。 產(chǎn)業(yè)強區 更要宜居新區 “一個(gè)區域的經(jīng)濟發(fā)展主要靠產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)的載體就是各大片區和功能區的建設！”市人大代表、新都區委書(shū)記楊羽告訴記者，結合自身實(shí)際，新都區將奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強區，環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )和諧的宜居新區。 楊羽稱(chēng)，從本次政府工作報告中可以看出，成都產(chǎn)城一體發(fā)展的思路清晰可見(jiàn)，“十二五”期間，成都發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的勢頭將更加強勁，新都則全面深入推進(jìn)城鄉一體化，奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強區，環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )和諧的宜居新區，傳承創(chuàng )新、獨具魅力的文化名區，依托新都“198”生態(tài)及現代服務(wù)業(yè)綜合功能區、北部新城現代商貿綜合功能區、西部機電裝備制造工業(yè)區、成都全球家具建材CBD、西部公路物流樞紐(北區)五大產(chǎn)業(yè)功能集聚區，努力構建新型城鄉形態(tài)和現代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現新都經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展，為建設世界現代田園城市奠定堅實(shí)基礎。 在功能區建設方面，將優(yōu)先發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，如著(zhù)力建設中丹商學(xué)院、3G 創(chuàng )意園等；提升發(fā)展現代制造業(yè)，如加快西部機電裝備制造工業(yè)新城基礎設施建設，扶持家具制造企業(yè)上臺階、增效益，提升企業(yè)品牌價(jià)值等；拓展現代農業(yè)新局面，如繼續抓好設施農業(yè)示范片和重點(diǎn)現代農業(yè)項目建設等，最終打造成德綿高端產(chǎn)業(yè)集聚中心。 融合發(fā)展 生產(chǎn)生活都方便 “生產(chǎn)區與生活區融合，工業(yè)園區內規劃住宅、超市、街區、游園等生活配套服務(wù)以及學(xué)校、醫院等公共配套設施，成都市蒲江縣壽安新城將來(lái)就是產(chǎn)城一體的樣板?！笔腥舜蟠?、置信集團董事長(cháng)楊毫認為，產(chǎn)城一體的發(fā)展模式是建立在成都這幾年通過(guò)統籌城鄉發(fā)展的深刻實(shí)踐上的?！拔覍Ρ冗^(guò)國內一些其他城市發(fā)現，成都在統籌城鄉發(fā)展方面率先探索，積累了豐富的經(jīng)驗，在統籌城鄉發(fā)展的進(jìn)一步深化中，提出產(chǎn)城一體的發(fā)展模式也是非常超前的路子?！? 楊毫說(shuō)，壽安新城走的是現代印務(wù)綠色發(fā)展之路，工業(yè)園區與生活區融合，打破了過(guò)去工業(yè)區單一的狀態(tài)，避免了一到晚上就毫無(wú)生氣，通過(guò)相關(guān)服務(wù)配套，園區的利用率大幅提高，人們不再每天匆匆忙忙地從家往公司趕，在交通上浪費大量時(shí)間，生活的便捷性會(huì )有很大提高?！案匾氖?，像蒲江壽安這樣產(chǎn)城一體發(fā)展，可以節約城鄉統籌發(fā)展的成本，避免城市和農村配套資源的重復浪費。交通、教育、醫療等優(yōu)質(zhì)的資源也規劃布局在工業(yè)園區內，而不再一味地集中到中心城區。這樣，通過(guò)工業(yè)園區相關(guān)生活服務(wù)的配套，城市里的人根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉移到一片集中區域，最大限度地使生產(chǎn)和生活相融合?！? 據介紹，在2010年4月，以“政企合作、市場(chǎng)化運作”方式，成都置信集團等參與的“壽安新城”項目正式啟動(dòng)，以“發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建設一座城市”為目標，項目計劃市政基礎設施、公建配套總投資45億元，通過(guò)5－8年的努力，將壽安新城建設成為西部一流的綠色印務(wù)包裝產(chǎn)業(yè)基地和成都遠郊最美現代田園城鎮樣板！ 優(yōu)勢錯位 展現區域特色 “成都的各個(gè)區域都具有不同的優(yōu)勢，結合當地實(shí)際發(fā)展，并通過(guò)不同的產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，每個(gè)地方都能獲得更好的發(fā)展?！痹谑腥舜蟠韼泴W(xué)術(shù)眼中，產(chǎn)城一體就是將全域成都統籌起來(lái)，分門(mén)別類(lèi)地規劃好各地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在區域內做好相關(guān)生活配套，將成都這座特大城市分散為各具產(chǎn)業(yè)特色的小城鎮。 “這幾年我最深刻的感受就是，成都農村的發(fā)展特別大，7年多來(lái)統籌城鄉的發(fā)展越來(lái)越深化，成都的城鎮化水平越來(lái)越高。我覺(jué)得，在老百姓的生活條件得到顯著(zhù)提高之后，大家更關(guān)心的是幸福的生活要持續化，尤其是一些失地農民，他們非常關(guān)心以后的生活究竟是怎樣的，這就跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展密不可分?！睅泴W(xué)術(shù)認為，統籌城鄉發(fā)展讓更多的農村變?yōu)榱顺擎?，而產(chǎn)城一體的提出，則讓這些城鎮的未來(lái)更加令人期待?！斑@樣一來(lái)，人們所生活的城鎮也因產(chǎn)業(yè)呈現出特色鮮明，比如一些地方是現代農業(yè)、一些地方是特色旅游、一些地方發(fā)展高新科技、一些地方又是物流產(chǎn)業(yè)等，各個(gè)區域具備鮮明的特色后，也會(huì )吸引更多的人才、資源自覺(jué)向這些區域集中?！睅泴W(xué)術(shù)表示，他期待“十二五”期間能夠看到成都產(chǎn)城一體發(fā)展迎來(lái)一個(gè)蓬勃時(shí)代。 報告摘要 提交市十五屆人大四次會(huì )議審議的《成都市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要（草案）》中提出—— 2010年全市生產(chǎn)總值達到5551.33億元，比2005年增長(cháng)95.9％，年均增長(cháng)14.4％。全市現代農業(yè)發(fā)展勢頭良好，工業(yè)發(fā)展步伐加快，服務(wù)業(yè)穩步發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結構繼續優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步提升。發(fā)展方式加快轉變，節能減排取得進(jìn)展，自主創(chuàng )新能力增強，城鄉基礎設施明顯改善，城市 功能不斷完善提升。成都統籌城鄉綜合配套改革不斷深化，城鄉同發(fā)展共繁榮格局初步形成。 提交審議的政府工作報告中提出—— 今年的任務(wù)之一將加強全域成都規劃編制實(shí)施，積極參與“天府新區”規劃，深化完善各類(lèi)戰略功能區和示范線(xiàn)規劃，提升做實(shí)城鎮和鄉村規劃。加快戰略功能區建設，按照“西部領(lǐng)先、全國一流”標準，健全管理體制和推進(jìn)機制，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)建設模式，完善基礎設施配套，強力推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端集聚發(fā)展。

5. 全域旅游匯報

2018年旅游業(yè)數據分析，

2018年，中國旅游業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規模持續擴大，產(chǎn)品體系日益完善，市場(chǎng)秩序不斷優(yōu)化，中國2018年旅游業(yè)總收入達6.0萬(wàn)億元，對中國GDP的綜合貢獻為9.9萬(wàn)億元，占國內GDP總量的11.0%，逐漸成為國民經(jīng)濟新的增長(cháng)。

2018年，中國國內游人數達55.4億人次，同比增長(cháng)10.8%，旅游成為中國人民的必需品。國內游市場(chǎng)是全國旅游市場(chǎng)的主力軍。隨著(zhù)居民人均可支配收入的增加和全域旅游意識的提升，未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展前景較廣闊。消費升級推動(dòng)全域旅游應運而生，全域旅游是應對全面小康社會(huì )大眾旅游規?；枨蟮男吕砟?、新模式和新戰略。

6. 人大關(guān)于全域旅游的調研報告怎么寫(xiě)

2019微山太昊伏羲文化節4月5日開(kāi)幕

齊魯壹點(diǎn)

03-2112:31

“傳承伏羲文化、弘揚中華文明?！绷⒆惴宋幕Y源，2019山東微山伏羲文化節暨微山湖全域旅游節將于4月5日至7日在兩城鎮太昊伏羲陵廟舉行。微山縣發(fā)揮地域優(yōu)勢和豐富的文化資源，突破“觀(guān)湖賞荷”的單一式旅游，發(fā)展全域旅游，聚集微山旅游資源的強大合力，逐步實(shí)現著(zhù)“處處宜旅游、行行有旅游、時(shí)時(shí)可旅游”的新體驗，逐漸打造全景微山湖旅游品牌。

挖掘傳統文化資源

開(kāi)辟旅游發(fā)展空間

3月16日，在微山縣兩城鎮的伏羲廟-獨山島景區，面對古老的廟宇、繽紛的杏林……一眾攝影家們紛紛按下手中的相機快門(mén)，記錄下景區這一季的美好春光。攝影家們的集體采風(fēng)活動(dòng)為即將舉辦的2019年山東微山太昊伏羲文化節暨微山湖全域旅游節吹響了歡快的前奏曲。

今年的伏羲文化節將于4月5日至7日在微山縣兩城鎮太昊伏羲陵廟舉行，整個(gè)活動(dòng)將以“公祭伏羲”為主線(xiàn)，以“傳承伏羲文化、弘揚中華文明”為主題，以“尋根、祭祖、踏青、美食”為基本形式。為了豐富活動(dòng)內容，讓更多的人了解伏羲文化，了解微山，今年的文化節設置了始祖圣地尋根祭祖行、2019年中華伏羲文化與全域旅游融合發(fā)展專(zhuān)題高峰論壇、“緬懷始祖品嘗美食”微山湖伏羲美食節等十大系列主題活動(dòng)。與往年相比，持續時(shí)間更長(cháng)、內容形式更加豐富。

“伏羲文化放在現在講就是一種創(chuàng )新和改革精神，是一種需要傳承的正能量?！蔽⑸娇h兩城鎮人大主席黃艷生說(shuō)，通過(guò)祭祖、拜謁等活動(dòng)，不僅可以讓更多人了解華夏的祖先，更能讓伏羲的這種變革精神發(fā)展延續下去。

“微山的伏羲陵廟是全國現存最早的北宋伏羲祭祀建筑，是全國重點(diǎn)文物保護單位，借助文化節的舉辦提升兩城伏羲陵廟和微山的影響力，進(jìn)而拓寬微山縣旅游業(yè)發(fā)展版圖，開(kāi)辟更多旅游發(fā)展空間，吸引更多游客來(lái)微山?！蔽⑸娇h文化和旅游局黨組書(shū)記、局長(cháng)褚新介紹。

完善微山旅游版圖

打造全景微山旅游品牌

2018年，微山縣伏羲廟-獨山島景區成功申請全國3A級景區，這無(wú)疑為微山整個(gè)旅游版圖添了濃墨重彩的一筆?！胺藦R-獨山島，仲子廟，加上正在建設的梁祝文化產(chǎn)業(yè)園，這就構成了全景微山湖旅游品牌北部的支撐點(diǎn)?！瘪倚陆榻B，往南有微山島，西北有南陽(yáng)古鎮，西南有慕蓮小鎮、漁家水街，中部又有南北水調二級壩泵站水利景區，全景微山湖的版圖逐漸成形。

“伏羲文化街、微子文化節、仲子文化節、荷花節、慕蓮小鎮、漁家水街……這些都是我們文化旅游‘3311工程’的一部分?！瘪倚陆榻B，微山縣正全力布局文化旅游“3311工程”，即傾力打造30個(gè)農漁業(yè)旅游休閑觀(guān)光園區、30個(gè)特色旅游漁村、10個(gè)旅游節慶活動(dòng)和100家旅游標準農(漁)家樂(lè ),以多樣化的活動(dòng)和節慶為抓手，統籌整合微山豐富的旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)全區域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,提高旅游供給質(zhì)量,開(kāi)辟旅游發(fā)展新空間。

“‘兩島一濕地’這是以前來(lái)微山要看的地方，現在，我們不光要建設完善重點(diǎn)景區，還要布局全域旅游，擴寬視野，打造全景微山湖旅游品牌?！瘪倚路Q(chēng)，除了4月5日將要舉辦的伏羲文化節，4月底，山東省第二屆鄉村自駕旅游節，也將在微山啟程。作為助推新舊動(dòng)能轉換的突破口，褚新認為，微山文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機來(lái)了，更要充分利用豐富的自然資源和深厚的文化底蘊等優(yōu)勢，將微山旅游打造成微山縣經(jīng)濟發(fā)展新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

7. 全域旅游發(fā)展研究

"全域旅游"是一個(gè)全新的概念。以"全域旅游"的理念指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統一發(fā)展目標。以旅游為導向,文物保護、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn),對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程。

二、以全域旅游理念指導旅游業(yè)發(fā)展的必要性

眾所周知，旅游可以加快城鄉之間的互動(dòng)融合和統籌發(fā)展，可以促進(jìn)民族之間的互動(dòng)交流，用“全域旅游”的理念來(lái)指導一個(gè)區域內的旅游業(yè)發(fā)展，在布局上將更為合理。

（一）戰略規劃上的必要性

截至目前，我國有184處5A級旅游景區;12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計為514.11億元。但盡管如此，我國的旅游業(yè)仍存在散、小、發(fā)展不均衡、亮點(diǎn)不多的問(wèn)題，沒(méi)有形成核心競爭力、品牌影響力。

其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個(gè)統攬全局的總體規劃，對旅游發(fā)展的戰略定位沒(méi)有清晰的思路。因此，我們要借用專(zhuān)家和群眾的智力，通過(guò)編制規劃，明確定位，理清發(fā)展思路，確定實(shí)施路徑，避免在發(fā)展道路上走彎路。因此，把“全域旅游“提升到戰略定位的層面上十分必要。

（二）行業(yè)轉型升級上的必要性

第一、二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用已到了一個(gè)層面，只有第三產(chǎn)業(yè)的空間還未全面發(fā)揮出來(lái)。

據國家信息中心旅游規劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數據顯示：2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對GDP直接貢獻都超過(guò)7%，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻都超過(guò)10%;旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動(dòng)增加值超過(guò)15 000億元，對GDP增長(cháng)拉動(dòng)點(diǎn)數在1%左右，對GDP增長(cháng)率貢獻超過(guò)10%;在間接帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)中，對第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個(gè)行業(yè)對旅游業(yè)增加值貢獻近90%。

發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的需要，是大眾消費升級的需要，是我國一、二、三產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要，是穩增長(cháng)保運行拉動(dòng)投資消費的需要。

（三）旅游者需求上的必要性

旅游消費需求是多樣化、個(gè)性化的，全域旅游發(fā)展要適應城市群發(fā)展的需要、適應交通快速發(fā)展的需要，達到道路建設風(fēng)景化、交通體驗休閑化、環(huán)境影響最小化的效果;要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”把智慧旅游項目包裝成大項目，從交通和信息上最大程度地方便游客，從而帶動(dòng)投資。

全域旅游對生產(chǎn)要素的配置，更能發(fā)揮旅游的導向作用！如果我們工作的重點(diǎn)仍然局限在景區景點(diǎn)，資源配置、效率提升和宏觀(guān)效果都會(huì )受限。要用全域旅游的概念，布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮全域旅游對生產(chǎn)要素布局的導向作用?！敝挥型ㄟ^(guò)全域旅游才能合理配置資源。旅游發(fā)展到現在的規模水平，對資源的需求已不再局限于景區景點(diǎn)。

三、以“全域旅游”指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展

旅游業(yè)涵蓋了多個(gè)層面，薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化，具有不可限量的開(kāi)發(fā)價(jià)值。

（一）“游”

有數據顯示，未來(lái)20年，我國人均GDP將超過(guò)1.5萬(wàn)美元，50%以上的居民進(jìn)入中等收入之列。如果居民人均年出游超過(guò)5次，全國旅游市場(chǎng)規模將超過(guò)70億人次，旅游將成為大多數人的普遍性消費。

（二）“住”

我國現有12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在2015年第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計為514.11億元。此之還有眾多的民宿，為我國旅游出行提供了穩定的保障。

（三）“行”

中國旅游研究院公布的數據顯示：2014年中國旅游市場(chǎng)實(shí)現平穩增長(cháng)，國內旅游36.11億人次，同比增長(cháng)10.67%;中國出境游市場(chǎng)首次過(guò)億，達到1.07億人次，已連續兩年成為世界排名第一的客源地，同時(shí)也是世界最大的出境游消費國。預計2015年，出境游人次同比增長(cháng)16%以上，客源將進(jìn)一步向中西部地區、二三線(xiàn)城市乃至農村地區延伸。

（四）“旅游+”

“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”的翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。在此過(guò)程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間，推進(jìn)旅游轉型升級。

長(cháng)期以來(lái)，關(guān)于旅游的認識停留在簡(jiǎn)單的消費層面，旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進(jìn)社會(huì )和諧的新增長(cháng)點(diǎn);是優(yōu)化區域布局、統籌城鄉發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮化建設的新增長(cháng)點(diǎn)。

推進(jìn)“旅游+”，對穩增長(cháng)、調結構、惠民生、促就業(yè)具有重要意義，可以“一業(yè)促五化”，有利于推進(jìn)新型城鎮化、新型工業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )信息化、農業(yè)現代化和發(fā)展生態(tài)化。

全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展，將有利于各行各業(yè)統一發(fā)展。以旅游為導向，文物保護、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn)，對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方面力量，全域發(fā)展旅游事業(yè)，旅游業(yè)將成為一項民生工程