1. 全域旅游工作計劃

應該是幸福之城。

這是2018年6月21日，《福州市加快全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2018－2020年）》正式出臺提出來(lái)的。行動(dòng)計劃要求實(shí)施精準、創(chuàng )意、系統營(yíng)銷(xiāo)，提出以“有福之州·幸福之城”為宣傳口號，打造主題突出、社會(huì )認可度高的旅游目的地品牌，為福州宣傳。

2. 全域旅游發(fā)展實(shí)施方案

全域旅游是指在一定區域內，以大眾休閑旅游為背景，以產(chǎn)業(yè)觀(guān)光旅游為依托，通過(guò)對區域內經(jīng)濟社會(huì )資源尤其是旅游資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統化的優(yōu)化提升，實(shí)現區域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì )共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一種新的區域協(xié)調發(fā)展理念和模式。

在全域旅游中，各行業(yè)積極融入其中，各部門(mén)齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗產(chǎn)品，從而全面地滿(mǎn)足游客的全方位體驗需求?！叭蚵糜巍彼非蟮?，不再停留在旅游人次的增長(cháng)上，而是旅游質(zhì)量的提升，追求的是旅游對人們生活品質(zhì)提升的意義，追求的是旅游在人們新財富革命中的價(jià)值。

“全域旅游”是空間全景化的系統旅游，是跳出傳統旅游謀劃現代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強調把整個(gè)區域作為旅游區進(jìn)行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺，使旅游成為常態(tài)化生活方式；從全要素、全行業(yè)、全過(guò)程、全方位、全時(shí)空等角度推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現旅游景觀(guān)全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)和旅游成果全民共享。

3. 全域旅游項目謀劃

全域旅游有哪些重要意義？四個(gè)方面意義重大:

1、旅游業(yè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。

（1）創(chuàng )新發(fā)展方面

全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng )新，也是旅游業(yè)轉型升級的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區域旅游發(fā)展空間，培育區域旅游增長(cháng)極，構建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場(chǎng)新主體和消費新熱點(diǎn)。

（2）協(xié)調發(fā)展方面

發(fā)展全域旅游有利于統籌實(shí)施供給側結構性改革，促進(jìn)供需協(xié)調；有利于推動(dòng)區域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區內外協(xié)調；有利于推進(jìn)鄉村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉協(xié)調；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規模質(zhì)量協(xié)調。

（3）綠色發(fā)展方面

發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結合起來(lái)，把資源和產(chǎn)品對接起來(lái)，把保護和發(fā)展統一起來(lái)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng )造更多的綠色財富和生態(tài)福利。

（4）開(kāi)放發(fā)展方面

全域旅游更加注重拓展開(kāi)放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開(kāi)放之路，形成開(kāi)放發(fā)展的大格局。

（5）共享發(fā)展方面

實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉旅游互動(dòng)和城鄉發(fā)展一體化，不僅能帶動(dòng)廣大鄉村的基礎設施投資，提高農業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統一高效、平等有序的城鄉旅游大市場(chǎng)。這是全面建成小康社會(huì )的重要內容和重要標志。

2、促進(jìn)旅游業(yè)轉型升級和可持續發(fā)展。

一個(gè)區域的旅游質(zhì)量，不單單取決于旅行社、酒店、景區的服務(wù)質(zhì)量，而是由整個(gè)區域的綜合環(huán)境決定的。這就要求我們從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過(guò)程，配套旅游基礎設施、公共服務(wù)體系和旅游服務(wù)要素。

當前，一些地方旅游市場(chǎng)秩序混亂與人民群眾“更加滿(mǎn)意”的目標不相適應，旅游產(chǎn)品和以廁所為代表的公共服務(wù)及交通等基礎設施供給與爆發(fā)式、井噴式增長(cháng)的旅游市場(chǎng)需求不相適應，企業(yè)對門(mén)票經(jīng)濟的過(guò)度依賴(lài)與廣大游客的承受能力和期待不相適應等問(wèn)題，都需要通過(guò)發(fā)展全域旅游來(lái)解決。

四川晟景文旅：石李桃花生態(tài)旅游規劃

3、推進(jìn)我國新型城鎮化和新農村建設。

發(fā)展全域旅游可以加快城鎮化建設，有效改善城鎮和農村基礎設施，促進(jìn)大城市人口向星羅棋布的特色旅游小城鎮有序轉移；可以聚集人氣商機，帶動(dòng)現代生態(tài)農業(yè)和農副產(chǎn)業(yè)加工、商貿物流、交通運輸、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為城鎮化提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐；發(fā)展鄉村旅游、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)，能使農民實(shí)現就地、就近就業(yè)，就地市民化。

發(fā)展全域旅游，能改善農村生態(tài)環(huán)境，建設美麗鄉村，實(shí)現城市文明和農村文明的直接相融，促進(jìn)農民在家就能開(kāi)闊視野、提升文明素質(zhì)，加快從傳統生活方式向現代生活方式轉變。

4、全面提升我國旅游業(yè)的國際競爭力。

旅游業(yè)對世界經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的貢獻都超過(guò)了10%，早已成為世界重要產(chǎn)業(yè)。當今世界，美國、西班牙、德國、英國、俄羅斯、日本、韓國、巴西、印度、南非等眾多國家紛紛實(shí)施旅游國家戰略。

4. 全域旅游工作方案

全域旅游創(chuàng )建工作，包括：

在國家層面，頂層設計引領(lǐng)全域旅游發(fā)展（設立專(zhuān)項資金加大投資扶；制定全域旅游示范區創(chuàng )建指南；制定全域旅游示范區檢查驗收標準）

在省級層面，發(fā)力推進(jìn)全域旅游發(fā)展（“統籌布局、突破重點(diǎn)、強化考核、調動(dòng)市縣、整合資源”等方面著(zhù)力，是全域旅游發(fā)展的中場(chǎng)發(fā)動(dòng)機）

在市縣層面，全力整合推進(jìn)全域旅游發(fā)展（創(chuàng )建全域旅游示范區和推動(dòng)全域旅游發(fā)展，重點(diǎn)以市(州)縣(市/區)政府為主體，是統籌推進(jìn)、開(kāi)花結果的責任主體）

推動(dòng)全域旅游發(fā)展要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用（隨著(zhù)現代旅游業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)主體作用日益突出，全產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展，構建旅游全產(chǎn)業(yè)鏈平臺）

社會(huì )參與，共同共建共享全域旅游發(fā)展（共建全域旅游的良好社會(huì )環(huán)境、文化環(huán)境、獨特生活方式和優(yōu)勢服務(wù)環(huán)境；共享全域旅游的發(fā)展成果）

科教支撐，創(chuàng )新模式推動(dòng)全域旅游發(fā)展（要充分利用現代信息技術(shù)，為全域旅游構建大數據時(shí)代的智慧管理服務(wù)平臺；培養人才；旅游統計改革創(chuàng )新）

5. 全域旅游三年行動(dòng)計劃

2016年1月19日國家旅游局局長(cháng)李金早在全國旅游工作會(huì )議上提出：中國旅游要從“景點(diǎn)旅游”到“全域旅游”轉變。

至此，“全域旅游”這個(gè)概念開(kāi)始受關(guān)注。所謂“全域旅游”，是指將一個(gè)區域作為旅游目的地來(lái)建設和運作，實(shí)現區域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì )共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。突破行業(yè)、部門(mén)、區域局限，把旅游業(yè)放到推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮化、信息化和農業(yè)現代化的大格局中來(lái)謀劃，促進(jìn)旅游業(yè)與生態(tài)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，形成多點(diǎn)支撐的大旅游發(fā)展格局。在全域旅游格局中，到處都是風(fēng)景，而非到處都是景點(diǎn)景區；到處都有接待服務(wù)，而非到處都是賓館飯店。相應地，全域旅游目的地就是一個(gè)旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿(mǎn)足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開(kāi)放式旅游目的地，是一個(gè)能夠全面動(dòng)員（資源）、立足全面創(chuàng )新（產(chǎn)品）、可以全面滿(mǎn)足（需求）的旅游目的地。專(zhuān)業(yè)的全域旅游解決方案及大數據服務(wù)提供商-中景合天，助力景區全域旅游建設。

6. 全域旅游工作計劃范文

產(chǎn)城一體：將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。 產(chǎn)城一體 構建宜居宜業(yè)的城市發(fā)展格局 “十二五”，新的一個(gè)五年，成都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。成都已經(jīng)進(jìn)入由工業(yè)化和城市化中期向后期轉變的階段，經(jīng)濟社會(huì )面臨巨大變化，城鎮化加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構加快調整，城市影響力和競爭力顯著(zhù)提升，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內在驅動(dòng)將極大增強。 產(chǎn)業(yè)，作為城市發(fā)展的支柱和動(dòng)力源泉；城市，則作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托——將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體——構筑這座城市宜居宜業(yè)的發(fā)展格局。 產(chǎn)業(yè) 統籌城鄉發(fā)展的支撐 “一個(gè)區域要加快城鎮化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其中的關(guān)鍵所在！”市政協(xié)委員、市經(jīng)信委副主任吳安平接受采訪(fǎng)時(shí)給記者舉例：在金堂淮口鎮的成阿工業(yè)園發(fā)展過(guò)程中，將配套居住的巴德小鎮和整個(gè)產(chǎn)業(yè)園相鄰建設，產(chǎn)業(yè)工人每天用在上班、下班交通上的時(shí)間不會(huì )超過(guò)半個(gè)小時(shí)，“宜居宜業(yè)，同時(shí)也帶動(dòng)該區域的經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展！” 據吳安平介紹，今年市經(jīng)信委將按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”的發(fā)展要求，堅持一個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區就是一座新城的理念，將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。進(jìn)一步完善產(chǎn)城一體規劃，主動(dòng)對接和配合規劃、國土部門(mén)的工作，盡快完成城鎮建設規劃。尤其結合戰略功能區和富士康、仁寶等重大項目建設，統籌規劃工業(yè)集中發(fā)展區發(fā)展和城鎮建設。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，完善要素保障規劃、功能配套規劃、控制性詳細規劃編制和區域規劃環(huán)評，形成“五位一體”規劃體系。力爭年內完成全市工業(yè)集中發(fā)展區產(chǎn)城一體化發(fā)展的規劃編制。 同時(shí)，探索建立“統一規劃，科學(xué)管理，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)城相融”的產(chǎn)城一體管理體制和運行機制，把工業(yè)集中發(fā)展區建設成為宜居宜業(yè)的現代化新城。今年將重點(diǎn)抓好蒲江壽安、雙流公興、郫縣安德、金堂淮口、崇州工業(yè)集中發(fā)展區等區域產(chǎn)城一體的規劃和建設試點(diǎn)示范工作，在全市建成一批產(chǎn)城融合對標示范區。 產(chǎn)業(yè)強區 更要宜居新區 “一個(gè)區域的經(jīng)濟發(fā)展主要靠產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)的載體就是各大片區和功能區的建設！”市人大代表、新都區委書(shū)記楊羽告訴記者，結合自身實(shí)際，新都區將奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強區，環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )和諧的宜居新區。 楊羽稱(chēng)，從本次政府工作報告中可以看出，成都產(chǎn)城一體發(fā)展的思路清晰可見(jiàn)，“十二五”期間，成都發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的勢頭將更加強勁，新都則全面深入推進(jìn)城鄉一體化，奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強區，環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )和諧的宜居新區，傳承創(chuàng )新、獨具魅力的文化名區，依托新都“198”生態(tài)及現代服務(wù)業(yè)綜合功能區、北部新城現代商貿綜合功能區、西部機電裝備制造工業(yè)區、成都全球家具建材CBD、西部公路物流樞紐(北區)五大產(chǎn)業(yè)功能集聚區，努力構建新型城鄉形態(tài)和現代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現新都經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展，為建設世界現代田園城市奠定堅實(shí)基礎。 在功能區建設方面，將優(yōu)先發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，如著(zhù)力建設中丹商學(xué)院、3G 創(chuàng )意園等；提升發(fā)展現代制造業(yè)，如加快西部機電裝備制造工業(yè)新城基礎設施建設，扶持家具制造企業(yè)上臺階、增效益，提升企業(yè)品牌價(jià)值等；拓展現代農業(yè)新局面，如繼續抓好設施農業(yè)示范片和重點(diǎn)現代農業(yè)項目建設等，最終打造成德綿高端產(chǎn)業(yè)集聚中心。 融合發(fā)展 生產(chǎn)生活都方便 “生產(chǎn)區與生活區融合，工業(yè)園區內規劃住宅、超市、街區、游園等生活配套服務(wù)以及學(xué)校、醫院等公共配套設施，成都市蒲江縣壽安新城將來(lái)就是產(chǎn)城一體的樣板?！笔腥舜蟠?、置信集團董事長(cháng)楊毫認為，產(chǎn)城一體的發(fā)展模式是建立在成都這幾年通過(guò)統籌城鄉發(fā)展的深刻實(shí)踐上的?！拔覍Ρ冗^(guò)國內一些其他城市發(fā)現，成都在統籌城鄉發(fā)展方面率先探索，積累了豐富的經(jīng)驗，在統籌城鄉發(fā)展的進(jìn)一步深化中，提出產(chǎn)城一體的發(fā)展模式也是非常超前的路子?！? 楊毫說(shuō)，壽安新城走的是現代印務(wù)綠色發(fā)展之路，工業(yè)園區與生活區融合，打破了過(guò)去工業(yè)區單一的狀態(tài)，避免了一到晚上就毫無(wú)生氣，通過(guò)相關(guān)服務(wù)配套，園區的利用率大幅提高，人們不再每天匆匆忙忙地從家往公司趕，在交通上浪費大量時(shí)間，生活的便捷性會(huì )有很大提高?！案匾氖?，像蒲江壽安這樣產(chǎn)城一體發(fā)展，可以節約城鄉統籌發(fā)展的成本，避免城市和農村配套資源的重復浪費。交通、教育、醫療等優(yōu)質(zhì)的資源也規劃布局在工業(yè)園區內，而不再一味地集中到中心城區。這樣，通過(guò)工業(yè)園區相關(guān)生活服務(wù)的配套，城市里的人根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉移到一片集中區域，最大限度地使生產(chǎn)和生活相融合?！? 據介紹，在2010年4月，以“政企合作、市場(chǎng)化運作”方式，成都置信集團等參與的“壽安新城”項目正式啟動(dòng)，以“發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建設一座城市”為目標，項目計劃市政基礎設施、公建配套總投資45億元，通過(guò)5－8年的努力，將壽安新城建設成為西部一流的綠色印務(wù)包裝產(chǎn)業(yè)基地和成都遠郊最美現代田園城鎮樣板！ 優(yōu)勢錯位 展現區域特色 “成都的各個(gè)區域都具有不同的優(yōu)勢，結合當地實(shí)際發(fā)展，并通過(guò)不同的產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，每個(gè)地方都能獲得更好的發(fā)展?！痹谑腥舜蟠韼泴W(xué)術(shù)眼中，產(chǎn)城一體就是將全域成都統籌起來(lái)，分門(mén)別類(lèi)地規劃好各地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在區域內做好相關(guān)生活配套，將成都這座特大城市分散為各具產(chǎn)業(yè)特色的小城鎮。 “這幾年我最深刻的感受就是，成都農村的發(fā)展特別大，7年多來(lái)統籌城鄉的發(fā)展越來(lái)越深化，成都的城鎮化水平越來(lái)越高。我覺(jué)得，在老百姓的生活條件得到顯著(zhù)提高之后，大家更關(guān)心的是幸福的生活要持續化，尤其是一些失地農民，他們非常關(guān)心以后的生活究竟是怎樣的，這就跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展密不可分?！睅泴W(xué)術(shù)認為，統籌城鄉發(fā)展讓更多的農村變?yōu)榱顺擎?，而產(chǎn)城一體的提出，則讓這些城鎮的未來(lái)更加令人期待?！斑@樣一來(lái)，人們所生活的城鎮也因產(chǎn)業(yè)呈現出特色鮮明，比如一些地方是現代農業(yè)、一些地方是特色旅游、一些地方發(fā)展高新科技、一些地方又是物流產(chǎn)業(yè)等，各個(gè)區域具備鮮明的特色后，也會(huì )吸引更多的人才、資源自覺(jué)向這些區域集中?！睅泴W(xué)術(shù)表示，他期待“十二五”期間能夠看到成都產(chǎn)城一體發(fā)展迎來(lái)一個(gè)蓬勃時(shí)代。 報告摘要 提交市十五屆人大四次會(huì )議審議的《成都市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要（草案）》中提出—— 2010年全市生產(chǎn)總值達到5551.33億元，比2005年增長(cháng)95.9％，年均增長(cháng)14.4％。全市現代農業(yè)發(fā)展勢頭良好，工業(yè)發(fā)展步伐加快，服務(wù)業(yè)穩步發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結構繼續優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步提升。發(fā)展方式加快轉變，節能減排取得進(jìn)展，自主創(chuàng )新能力增強，城鄉基礎設施明顯改善，城市 功能不斷完善提升。成都統籌城鄉綜合配套改革不斷深化，城鄉同發(fā)展共繁榮格局初步形成。 提交審議的政府工作報告中提出—— 今年的任務(wù)之一將加強全域成都規劃編制實(shí)施，積極參與“天府新區”規劃，深化完善各類(lèi)戰略功能區和示范線(xiàn)規劃，提升做實(shí)城鎮和鄉村規劃。加快戰略功能區建設，按照“西部領(lǐng)先、全國一流”標準，健全管理體制和推進(jìn)機制，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)建設模式，完善基礎設施配套，強力推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端集聚發(fā)展。